一般都说太平洋战争从1941年12月8日凌晨日本奇袭珍珠港开始，实际上在1941年10月美国国务院就成立了一个“战后外交政策咨询委员会”（Advisory Committee of Postwar Foreign Policy，ACPFP）当然这不是一个专门对日本的机构，一开始是研究与德国的关系的，这个委员会在英美军连战连败的1942年2月开始有了一个“领土小委员会”（Territorial Subcommittee，简称TS）在那里研究占领敌国之后的政策，当然也包括占领日本之后的政策，不是像山口多闻那样的梦呓，而是实实在在的基于实务基础上的研究。然后再从里面分出“东亚政策研究小组”专管对日政策。军事占领日本，但保留天皇制和日本政府进行间接统治就是从那时候开始的研究的结论。

　　如果再往深处说的话就更加微妙了。一般都说“日本在太平洋战争中战败之后无条件投降”，日本确实在太平洋战争中失败了，也确实是投降了，可是这个投降是不是“无条件”的还真不好说。
　　1945年8月10日的御前会议以后召开的内阁会议上的决定是在“维持国体”的前提下接受波茨坦宣言。这个决定通过驻瑞士公使加濑俊一和驻瑞典公使冈本季正转告了美英中苏四国。
　　美国国务卿詹姆斯?伯恩斯（James Byrnes）表示不能接受日本的求降，因为这是有条件投降，违反了波茨坦宣言中有关日本必须无条件投降的条款。但陆军部长史汀生和海军部长福莱斯特却认为为了避免在日本本土登陆作战中的牺牲，应该接受接受日本人的求降条件，最后的结果是美国8月12日通过商用电报网络送给了同盟通讯社一个所谓“伯恩斯回答”，这个回答的内容是：“天皇以及日本国政府的统治权，在联合国军最高司令官的制限下行使”。这样既同意了日本人的求降，同时还满足了史汀生和福莱斯特不想再打仗了的希望，顺便把所谓日本国也就变成了一个可以随便捏的面团，到现在还让日本提起来有点哭笑不得。

　　但问题的关键是这个回答中已经明确了保留天皇制，也就是同意了日本政府有关维持国体的要求，所以日本实际上是有条件投降。
　　但对于美国政府来说，不追究天皇裕仁的战争责任就成了既定方针，不管天皇是不是混蛋，只要他是美国的混蛋就行了。什么，他还不是美国的混蛋？那就努力把他变成为美国的混蛋就是啦啊，怎么变就看大帅爷的能耐了。
　　日期：2012-02-13　20:59:04
　　十六．给你当首席法官怎么样？
　　“间接统治”也好，“把他变成美国的混蛋”也好，都只是说的容易，真正执行起来可不是那么容易，凭什么日本人就心甘情愿地成为美国的混蛋啊？这还得美国人在边上看着监督着。为了执行这些计划，美国还在佛吉尼亚大学里开办了一个军政学校（School of Military Government，SMG），招收上尉以上（后来降到少尉以上）的军官进行半年培训，然后送到设在哈佛，耶鲁，斯坦福，西北，芝加哥，密执安等六个大学的“民事训练学校”（Civil Affairs Training School，CATS）再集训两个月外语，最后再在加州的军政人员驻屯区（Civil Affairs Staging Aera，CASA）再进行两个月的民事行政训练，通过这些训练之后的人员总共有四千多人，这些人在美军占领日本之后逐步通过马尼拉被送往日本为占领军服务。

　　现在大帅爷头疼的就是这个小弟澳大利亚了。这边已经决定了不追究裕仁天皇的战争责任，可是这些澳大利亚乡巴佬放牛放得自己的脾气也成了牛脾气，不放过任何场合坚决表示一定要把裕仁送上审判台。说起来又是小弟，不但不能给他一个耳光，连说重了都不行。再者说了，当年大帅爷在巴丹走背字的时候，也多亏了这些放牛娃们收留了他。大帅爷真要是应招回了美国本土，说实话罗斯福不见得一定让他带兵来找日本人报仇。

　　所以大帅爷就在爱德华离开日本的前一天，1月31日推心置腹地和他谈了：“审判裕仁天皇是件大事，需要远东委员会全体同意。但是应该知道的是，这样做会多花费多少金钱，延长多少占领时间，恐怕需要100万军队对日本进行无限期占领。另外，审判裕仁，宣布他有罪，甚至绞死他的话，反而会使得天皇制变得未曾有过的牢固”。
　　你不就是老四嘛，上面还有三个大哥呢，你能让他们全同意？100万军队无限期占领日本的开销，靠你挤牛奶卖牛肉就能挣得出来？你也想得太简单了。
　　爱德华不吱声了。但是还是不服，出了门又在《纽约时报》上发表了一篇声明，里面是这么说的：“为了在最少时间征服和占领日本而利用天皇的政策，并不意味着同盟国承认天皇本人或者天皇制。波茨坦宣言仅仅是政策的说明，并不是正式条约。就是这个宣言也明确表明在决定任何日本个人或组织是否有罪时，应符合同盟国的利益。另外该宣言所标明的处罚战争罪犯是完全无条件的，没有给任何人以特殊的权限或豁免。”

　　碰上了个软硬不吃的小表弟，大帅爷也犯了难。
　　正在麦克阿瑟大帅爷犯难的时候，GHQ民政部长惠特尼准将和国务院派来的顾问乔治?艾迪逊给大帅爷出了个好主意。于是大帅爷让全世界又吃了一惊：任命了一位默默无名的澳大利亚人威廉?韦伯做首席法官。
　　说“默默无名”，只是指的澳大利亚这个国家不太起眼而已，其实这位威廉?韦伯法官可是大大地有名：首先韦伯在澳大利亚就有名，是昆士兰州高等法院的首席法官；其次是在国际上也很有名：1945年9月11日，韦伯法官发表了从五百名幸存者的证言整理而成的《韦伯报告》，公布了日军在攻占拉包尔的时候，屠杀了150名澳大利亚人和其余大量土著的战争罪行，可以说是最早对日军所犯战争罪行进行成功调查取证的人。

　　就是说除了澳大利亚政府根深蒂固的反日观点之外，韦伯法官本人就对日本充满了仇恨。
　　任命这么一位当东京国际军事法庭的首席法官，会不会到时候让大帅爷下不来台？韦伯会不会听大帅爷的呢？会听。因为韦伯和大帅爷原来就是哥儿们。大帅爷逃离巴丹了半岛后，在澳大利亚的布里斯班落脚。那时大帅爷可没有像现在那样如日中天，而是成天在被人骂。攻击大帅爷的人用词客气点的是“渎职”，那是指大帅爷在日军占领法属印度支那，美国已经宣布制裁措施，大帅爷又接到了日本海军有动向不稳的举动的情报以后居然啥事不干，连群集在机场上抱窝的飞机都没有疏散。结果日军第一波轰炸就把美军飞机来了个一锅端，只剩了几架在空中警戒侦察机。

　　这还是说得好听的，不好听的就是大帅爷无能，被日本人给炸傻了。大帅爷在日本飞机轰炸时就站在马尼拉的街道上，摆着他那最著名的造型：双手叉腰，一动不动。战时的传媒用来安定人心的最好材料就是这幅画面：泰山在眼面前垮了，可咱们的大帅爷眼都不眨，有这么样的大帅爷，您还怕个啥？但那是场面上的宣传，大帅爷的政敌们私下可不这样说，说大帅爷那是吓傻了，不会动了。证据就是日军第一波轰炸以后9个小时大帅爷居然什么命令都没有发出来，那不是吓傻了是什么？

　　患难见真心。韦伯不嫌弃大帅爷，隔三岔五的去布里斯班看望大帅爷。把大帅爷感动的拉着韦伯的手说战后一定要给澳大利亚一个“光荣”的位置。所以现在大帅爷想起了这句诺言。大帅爷的日记里面有这样的记载：“澳大利亚希望的是在日本占领中拥有一个光荣的位置，而国际军事法庭首席法官就是一个很光荣的位置。韦伯是个NICE GUY，他会同意接受这个安排的”。