除了余跃平外，大家都站了起来开始鼓掌，会议室内响起了一片热烈的掌声，待掌声停了下来之后。京海县委书记叶大军说道：“请余书记对我们今后的工作作指示！”
　　余跃平摆摆手示意大家坐下后，微笑着开口说道：“对于你们县委县政府的工作我就不作什么指示了，这个等以后黄书记和陈市长他们来的时候，你们再请他们作指示吧。”说到这里，余跃平停下来喝了一口水，看了一下全场，然后接着说道：“我这次来的主要目的和任务是调研你们县的政法工作，我想平时大家都有自己的一摊子事情要做，也都挺忙的，因此下午的时候，除了安排几个政法系统的同志陪同以外，其他的同志就不要再围着我转了，都忙你们自己的去吧，千万不要因为我的到来，而影响了你们的正常工作，那我可就成了罪人喽！”说到这里余跃平停下来，笑着看向大家。

　　县委书记叶大军又站了起来，面带难色地说道：“可余书记您好不容易来一趟，我们怎么能丢下您不管呢？陪好领导不也是一项重要工作吗？”
　　余跃平笑着用手指点了点叶大军，示意他坐下后说道：“大军书记，你这是给我出了个难题啊，这样吧，等晚上，晚上的时候咱们大家再凑在一起喝一杯，让你们好好尽一尽地主之谊，这总可以了吧？”

　　叶大军见余跃平已经作出了让步，自己也不好再得寸进尺，于是说道：“那我们就听余书记的安排！”
　　到了这里，会议的第一环节就已经结束了，接下来余跃平和京海县的两个主要领导又进行了一些简单地的交流之后，就没再说话。叶大军见状立马说道：“余书记，您一路上舟车劳顿，要不您先到宾馆休息一下，然后再吃午饭？”
　　余跃平点了点之后又加了一句“中午饭尽量简单一些，酒就不要上了，大家下午都还要工作，酒留着晚上喝。”说完就站了起来，叶大军赶紧跑到侧前方领路。
　　走过胡文霆身边时，余跃平不知道有意还是无意的顺手把手中的水杯递给了胡文霆，胡文霆赶紧接过来，跟在了他的身后。也正是因为这个动作，让回头看见这一幕的叶大军把胡文霆当成了余跃平的秘书。因此在安排房间的时候，把胡文霆安排在余跃平房间的对面，而且还和刘亚东、吕主任一样，给他单独安排了一个房间，其他人则是两人一间的标准间。
　　把余跃平等人送到房间后，大家就纷纷告辞离开，房间里只剩下刘亚东和胡文霆两人陪着余跃平，余跃平看了一眼胡文霆说道：“帮我把水换一下。”旁边的刘亚东听后，马上从随身的包里掏出了一盒茶叶递给了胡文霆，胡文霆小心翼翼地泡好了茶这后准备递给余跃平，余跃平却平淡地说了一句：“放那儿吧。”说完就靠在沙发上开始闭目养神，刘亚东见状，拉了一下胡文霆，两人悄悄地退出了房间。

　　来到外面的走廊上，刘亚东看了胡文霆一眼，似乎想说点什么，可又没有开口，一副欲言又止的样子，胡文霆问道：“刘主任有什么指示？”刘亚东摆了摆的说道：“没事了，你也回房间先休息一会吧。”
　　来到自己的房间，胡文霆赶紧放水洗了一把脸，因为整个上午神经都处于紧张之中，其中有几次都冒了冷汗，洗完脸之后，紧张的情绪总算放松了一些，他长长地吁了一口气之后，走到沙发边坐了下来，准备稍事休息。可是他闭上眼睛之后，大脑却还是处于高度兴奋之中，从早上开始起的一幕幕情景不停地在脑海里出现，怎么也静不下来。也不知道过了多久，正当他有些迷糊的时候，门外传来了轻轻的敲门声，打开门一看，原来是吃中午的时间到了。

　　中午饭按照余跃平的要求，确实没有上酒，但菜品却是一点也不简单，各种山珍海味是应有尽有，看得胡文霆眼花了乱，很多菜吃到嘴里的时候根本不知道是什么东西。

　　在局促中吃完了中午饭之后，大家依旧是先把余跃平送回房间休息，然后再依次离开。刘亚东则带着胡文霆和前来联系的京海政法系统的几个负责人，对下午的行程安排进行了沟通，最后约定下午三点的时候出发。
　　下午的调研首站是京海县的化工工业园区，是该县的经济热点区域，也是社会矛盾突出、治安环境比较复杂的区域，如果能探索出一条妥善解决该区域诸多问题的途径，那么对东海其他地方的综合治理也是极具借鉴意义和指导作用的。在工业园区的调研过程中，随行的政法系统陪同人员向余跃平详细介绍了目前京海县的一些情况，其中重点介绍了目前政法部门面临的一些新情况、新问题。
　　京海县总面积586平方公里，耕地52万亩，当前常住人口已超过60万，其中非户籍人口——外来务工人员占比还在逐年上升。因为全国着名的东海石油化工总厂就座落在其境内的沿海位置，是目前东海最大的石化基地，是一个“一业特强，多业发展”的区域，重点发展制造业——化工产品延伸、配套和服装针织等加工业的制造工业城，因此对用工的需求特别大，吸引了大量的外来人口。同时京海的农业也富有特色，素为东海着名的农副产品生产基地，曾获全国粮食、植物油生产、交售先进县称号。粮油、蚕丝、猪肉制品已形成产、加、销、一条龙的系列化生产格局。其中粮食、农副产品的运输、加工等环节也吸收了不少的外来务工人员。

　　因此在京海经济快速发展的同时，社会不稳定因素也明显增多，治安环境日趋复杂。一是生产要素流动加快，经济交往空前活跃，人、财、物流动总量和频度剧增，社会动态化趋势明显,特别是城市暂住、流动人口大幅度增长管理难度加大，潜在治安问题突出。二是第三产业迅速兴起。近年来，京海县的旅店、饭店、商店、酒吧、歌舞厅、卡拉OK厅发展迅速，由于管理机制不适应，有些场所成为藏污纳垢之地，欺行霸市、敲诈勒索、色情活动等违法犯罪现象不断发生，成为影响治安稳定的隐患。三是利益冲突日益加剧。特别是以经济利益为动因的矛盾纠纷增多。当前因企业深化改革、重点工程建设、房地产开发、大规模城建改造引发的矛盾，因经济纠纷引发的扣押人质、报复伤害事件,“三资”企业中的劳资纠纷等都呈增多趋势。

　　反映到工作方面，主要有“四难”。一是侦查破案难。由于刑事犯罪团伙多，流动性大，智能化程度提高，同时由于群众基础相对薄弱，技术装备、业务素质不适应，形成发案多，破案率低的反差。二是控制防范难。当前不少控制防范措施是在计划经济条件下靠行政手段推开的，运行机制不适应新的形势,不少方面管不好、堵不住、转不动，亟需改革与完善。三是群防群治队伍稳定难。因为报酬低、收费难等原因，不少基层联防队伍难以维系，力量和作用明显削弱；企业转换机制，相当一部分保卫干部思想不稳，换岗调动的增多，内保工作有削弱的趋势；对部分私营企业来说，靠厂企出人出钱维系的区域联防体系也面临解体。四是齐抓共管落实难。不少地方、部门和单位，重经济、轻治安的思想抬头，措施与责任难以落实，缺乏推动与制约的有效手段，加之行政手段逐渐弱化，协调不好，合力不足的问题愈加明显。