“下坎子到没！黄泥坎子村、李家、汪家、营盘，都到了，今天人员这么早都到齐了。干别的不行，一听说分钱，大家都来得早，满屋的酒气，别把事记差了。”
　　“今天上午会议就一个内容，把分钱的事情规则说一下。大家都知道，前年咱们就接到了通知，市里要开发申南，我们是头里被划到了范围内的。两年前大家都停耕了，有的村做的好，有的村急里忙活的建大棚、插树枝。’
　　“以前天天逼着动员，建大棚，发展农业生产，都不动态。一个字懒。现在好，你看看你们一家家的，推个土堆，砌个砖墙，大棚都不上，就等着要钱。原来种苞米的地，插上树枝，活了几颗。正经种田不行，搞歪门。回去和大家传达到，一概不算数。“
　　“农民吗！就是靠这点地为生，谁不想借这个机会多弄点。工作咱们是做了，做不通。大棚建了，乡里乡亲的，谁好意思扒了得罪那个人啊。“说话的是黄泥坎村的村主任李树枝，是乡里唯一一名女村官。
　　“要我说啊，就是你们都想从中得点。李村长，你敢说你家里，还有你的亲戚，没有插树枝，院子里没有打井，垒猪圈。”赵乡长说完，大家哄堂大笑起来。
　　“工作我们可以回去做。就是这地征收了，钱咋分。农民没了土地，今后生活咋安排。人家城里人有工资，咱们农民去哪讨生计去。”
　　“就是，这些年，大家手里也没留下钱。”
　　“地没了，咋个过法。就是地在你们手里，你们种了几天。回去看看，好好的地，一百一亩就包给了外人。农民自己的地为啥自己不种。”
　　“不是不种，一亩地一年到头，好收成七、八百块钱，去了种籽、化肥，再加上三提留，五统筹，到手里根本剩不下多少。要是遇到前些年的大水，二三年缓不来。还不如包出去痛快。”

　　见要家村主任说话了，大家说起话来，也来了冲劲。
　　“一年到头下来，没几个钱。也好意思说。你看看北边的大潘，借着咱们离城市近，搞特色农业，建大棚，哪家不发了。远的不说，说近的。看看营盘村齐主任，把地集中起来搞经营，村里富的，老百姓夏天坐油漆马路上，烫屁股，和坐在自家炕头上一样。”大家又是一阵大笑。
　　“告诉大家，今天咱们这几个村被列入第一批征收对象，市里的政策大家也看到了，从地里的庄稼，到田间的垄，边上的沟都给算足了的给钱。再看看家里，院子里，打的井，砌的墙，种的花，垒的圈，哪个不给钱。上边讲理，咱们就得接着。现在征收土地，不光是区里的事，市里的工作组天天在这盯着。别给我上眼药，也别给区里上眼药。“
　　“乡长，你就说这地咋分钱咋个分法吧。”
　　“这样啊，地不仅是你们村里的，也是乡里区里的。区里留百分之十，乡里留百分之二十，财政困难啊。村里嘛，看看饥荒多少，饥荒多的还完了留百分之二十，饥荒少的留百分之十五。剩下的给百姓按人头分。”

　　“地上物咋整，有的土地已经承包给外乡人了，还有城里的。”
　　“这个当初谁让你懒，不种地。如果有问题就去打官司。这个咱们管不了。”
　　“如果没有意思，过后咱们把今天的会议形成材料，上报区里、市里，没有意见，就发给大家。记住，一定要做到公开、公平、公正，分地花名册全员上墙，哪个村里整出事来，村主任就别当了。“
　　正说着，乡通讯员急急走来，小声说了几句。

　　“李主任，村里来电话了，你赶紧回去。行政执法去你村拆大棚了，听说来了不少人，告诉你们村民一定不要出事。”
　　李主任听了，匆忙走了。。。
　　3 行政执法
　　1998年间，城市里最不缺的就是城市执法。城管、市容、环保、环卫。。。从市里到区里，再到街道、社区，看似都在管，却又谁都没有管。
　　申城市中央商业步行街上，人山人海，行人过不断，商机无限。道路两侧除了大商场，还有一排排临时搭建的商业亭子，卖衣服、卖鞋袜、卖音响，热闹非凡，没有人去想，这些临时的商亭背后，都有大大小小的关系背景。

　　商业街的空地被整齐不一的商业亭子占满了，于是就有人打起了行人步道的主意。反正步行街宽得很，摆个烧烤摊子也不打紧，影响不了什么。于是，步行街的正中央，又出个八的烧烤炉子。
　　炎热的夏天，炉子冒着带着焦湖气味的浓烟。爱吃的，手里抓着一把羊肉串，守在边上，吃得味道十足。不爱吃的，捂着鼻子忙溜的绕开走。
　　当时正值城市里狠抓空气环境治理，消灭燃煤烧小锅炉、取缔露天烧烤，环保部门忙得不亦乐乎，成绩也非常显着。短短的时间里，消灭了城市建成区中心区域的一吨以下小锅炉，五吨以下锅炉正在整治当中。
　　“新闻热线吗？中央商业街东出口，摆着一排烧烤摊，污染空气，反映多次了，没有人管。”

　　中央商业步行街东出口，王萧萧手拿着采访机。
　　一排冒着青烟的炉子不远处站着一个身穿城管制服的人员。
　　“我是新闻热线的记者，申城市整治空气污染环境的通知你们接到了吧！怎么这些露天烧烤还没有取缔。”
　　站在眼前的城管人员五十多岁，面貌一般，制服看上去有时间没洗了。多年的城管风吹日晒，面部黑红，加上喝了些酒，红中又添上了些色彩。
　　”你是记者？“城管人员好奇的看了看王萧萧手中的采访机。

　　王萧萧手中的采访机在当时是很先进的，特别是手中的话筒，有一尺长，上面有一个指向旋扭，调整采集声音的范围。这种话筒据说在当时一支就价值800美元，将旋扭调整到”0“指向的时候，周围声音再嘈杂，录下的也只是被采访对象的声音。
　　见王萧萧肯定和坚定的态度，老城管开口了。
　　“”你是记者？“
　　“看到没！这炉子摆在这，是经过我们同意的。但是，它冒不冒烟，冒烟合不合法，这是环保的事情，不在我们管的范围内。人家摆炉子，交了费用，不能不让人摆，人家手里有收据。冒烟这事，你去找环保！”
　　采访结束，王萧萧强忍着笑，走了。

　　“这炉子摆在这，是经过我们同意的。但是，它冒不冒烟，冒烟合不合法，这是环保的事情，不在我们管的范围内。。。”
　　第二天一早新闻热线播出后，中央商业步行街管委会的人找到了节目组，表示取缔占道的烧烤摊，对城管人员进行批评教育。
　　是工作不负责进行批评教育，还是因为说话不负责进行批评教育，这就不得而知了。
　　谁管谁都不管是当时城市管理、治理的状况。

　　早在一年多前，申城市领导就认识到了这个问题，加上城市土地征收中，违章建筑拆除难，现有城管部门不具备执法资格，存在执法难的问题，决定成立“城市综合执法总队”。
　　（试点单位。全国性的城市行政管理局建制的试点单位，是2003年开始组建的。申城足足提前了六年。笔者注）。