日期：2011-05-02　18:12:23

　　（五）宰相必起于州郡
　　到京八个月后，王安石被任命为参知政事，相当于副宰相，正式进入最高决策机构，时在熙宁二年（1069）二月。宋神宗要借助于全新的智囊团，打造和开启一个崭新的时代，催促变法的意旨越来越急，对于王安石而言，是大展身手、建功立业的时候了，他要将多年的学识和实践，依托于象征最高权力的天子皇帝，实现他心目中的尧舜之治。
　　他比以往任何时候都显得繁忙。神宗遇事不能决断，都会挥一挥手，吩咐让人去征求王安石的意见，可则宣谕，不可则停。朝廷专门设置了制置三司条例司，作为一个专门的变法机构，负责起草和颁布新法令。王安石的案头，文牍累累，堆得如同小山一般。他置身其间，迟睡早起，批阅公文，还要集中精力，通盘考虑改革大计。他拒绝了官员们的宴请，拒绝了美酒与佳肴，拒绝那些与公务无关的一切杂事，沉浸在为国辛劳的满负荷工作中。

　　宰相必起于州郡。与京城里那些高谈阔论的政治家们不同，王安石有着丰富的基层实践，亲历民间所看到的贫富悬殊、官场士风，他比别人有着更多的发言权，也有着更为深沉的报国情思，望着亏损严重、国用不足的财政奏报，王安石寻思，为天下理财，当为变法的第一首选。
　　关于理财，他与同样久负盛名、饱读诗书的昔日好友司马光曾经有一场公开的辩论。因为河朔大灾，国库无钱拨出救济经费，司马光附议，但王安石并不认同，他说，表面上看，节流减费，可以暂缓一时之急，国库不足，诚为事实，但更重要的是，没有找到合适的理财之法。司马光认为，善于理财之人，不过是增加赋税搜括民财罢了。而王安石则说，善于理财者，应当是不加赋而使国库充足。两人争论不已，莫衷一是。

　　当初，王安石与司马光二人是一对很要好的朋友，但不知为什么，自从王安石进京，两人的关系便发生和微妙的变化，发展到后来，处处不合，多有纷争。又如，为刑名讨论一事，更是弄得不欢而散。事情的起因，是一起民事犯罪的判决。登州有一个女子阿云，母亲指腹为婚，嫁于韦家，但阿云嫌弃丈夫相貌丑陋，遂因事谋杀亲夫。登州知府许遵认为，谋杀成立，但未致死，且有自首情节，应以故意杀人致死减二等罪判处。但御史台坚决不同意，认为谋杀亲夫罪大恶极，当以死刑论处。宋神宗将案子交由翰林院讨论，司马光认为当以死罪论，而王安石则支持许遵的意见，当按杀人未遂定罪。最后，宋神宗还是支持了王安石的意见。

　　关于定罪量刑，王安石似乎有着自己独特的思考，也显示出他不光有独立思考的习惯，还有着独立特行的性格。早在王安石担任纠察在京刑狱一职期间，曾经有一个案件，京城里有一少年得了一只斗鹑，同伴求之不得，便仗着关系要好而抢走，少年愤怒，追而杀之，开封府判以死刑。王安石据理力争，依照法律，公然夺取与窃取皆为盗，不与之而抢去，与盗无异，那么追而杀之是捕盗行为，虽然致对方死，然与普通故意杀人致死不同，遂予以驳斥。结果开封府不服，后又经刑审院与大理寺的判决，还是支持开封府原判。对于此事，朝廷下诏，王安石论法不当，应诣阁门谢罪。但他不奉诏，说，我无罪！坚决不肯入谢。在今天看来，王安石其实是一个具有法治前瞻性的官员。

日期：2011-05-03　19:59:08

　　（六）总把新桃换旧符
　　在宏大的变法开始前，围绕削减开支，王安石果断制定了一系列的措施，削减宫室支出，裁减军队，使政府财政开支一下压缩了将近四成。
　　不过，随着这些措施的出台，原来名动京城的王安石，也成了众矢之的——他将朝廷内外的皇亲国戚、肱股大臣们都得罪光了。朝廷的支出宽裕了，也意味着那些原来喜欢将国事作人情的官员多有不便，于是，闲言碎语，杂出其中。
　　王安石顾不了那么多。他相信，只要于国有利，于天下有利，流俗之言不足恤。他与吕惠卿、苏辙等人夜以继日，勤勉努力，青苗法、均输法、免役法、保甲法、保马法、方田法等一系列新的法令，交付有司和地方官员讨论，数易其稿，相继颁布天下实施。
　　新法中花费时间最多，引起争议最大的，当数青苗法。他们用去将近大半年的功夫，试点推行一项惠及百姓耕种的青苗法，早在王安石当鄞县县令时，深知百姓民生不易，逢有灾荒年份，由官府贷谷于民，不仅使百姓度过饥谨，又能按时完成粮税，更可防止富户地主借机发放高利贷，避免百姓家破人亡，这样的做法得到了老百姓的普遍欢迎。此外，陕西转运使李参也曾将官府粮食借贷于民，收效甚好。借以鉴之，有点类似于今天的农业银行，当农民遇到发展生产资金有困难，可以向当地政府申请贷款——一定数量的钱粮，收成后返本还息。立法的基本目的，就是要发展和鼓励农业生产，抵制官僚地主的高利盘剥和土地兼并。

　　这一年春节，各地丰收的消息传来，财政收入的状况明显好转，王安石舒了一口气。这个除夕，王安石显得很高兴，他很久没有写诗了，随手题了一首：
　　爆竹声中一岁除，春风送暖入屠苏。
　　千门万户曈曈日，总把新桃换旧符。
　　——王安石《元日》

　　新法既频，民情大悦。裁冗理财，国库渐丰。神宗皇帝越发器重王安石，面对群起而攻之的保守官僚集团，君臣二人戮力同心，矢志不渝。熙宁三年（1070）起，王安石被任命为同中书门下平章事，位居宰相。新法变革，一一付诸实施。
　　有两组数据，可以说明王安石的改革成效。熙宁三年至九年，兴修水利田一万余处，造田三十六万余顷。又如军队，仁宗在位时高达一百二十余万，而至神宗时，削减至六十余万。并且，国防实力大大增强，采用王韶的平戎策，数年间招抚吐蕃等少数民族大小部落三十余万帐，收复宕州等数州，将西北边陲的土地幅员向外扩展二千多里。
　　熙宁六年（1073）冬天，熙河之役胜利的捷报传来，这是宋朝开国以来，继太祖太宗之后，取得的最大的一次军事胜利，宋神宗高兴得不知所言，他来到紫宸殿，接受群臣道贺，当着文武百官的面，解下随身玉带，赐给王安石。
　　面对厚赐，王安石婉拒，这是陛下拔能臣，恢复一方，我只是与二三执政奉旨做事而已，不敢独当。神宗皇帝大声说，想当初对外用兵，上下群臣疑惑劝阻，我也差点中止，不是你劝我，哪里有这样的军功啊！神宗知道，这不是他一个人的胜利，而是他和王安石力排众议的胜利，是变法五年来的阶段性胜利，也是北宋帝国几十年来刷洗外侮的重大胜利。