日期：2011-07-07　09:12:54

　　弱小并不代表忍气吞声，并不表明没有血气。
　　主意已下，杰佛逊当即下令海军组成特遣舰队，在诺福克待命。
　　海军这时能够出海的只有六艘舰艇，这就是杰佛逊能用的本钱。但是，美国有能力进行一场远洋战争吗？
　　杰佛逊心急如焚地等自己的内阁部长们各就各位。
　　麦迪逊于五月初终于赶到华府，加拉廷直到5月13日才就位。5月15日，上任两个多月的杰佛逊终于召开了首次内阁全体会议，议题就一个：海军特遣舰队是否远征地中海？

　　各位部长依次表明自己的立场。让杰佛逊高兴的是，五位部长一致同意自己的主张，主持海军远征。战争部长亨利 迪尔伯恩先发言，认为总统的决策非常正确，是到了派军舰在地中海保护美国商业利益的时候了。司法部长利维•、 林肯认为军舰到地中海后受到攻击后才自卫，而不要主动攻击敌人。对此，麦迪逊、加拉廷和代理海军部长史密斯不同意，认为舰队应该主动攻击敌人的港口。

　　出师达成一致意见，主动进攻也少数服从多数，接下来，加拉廷提出是否应该获得国会批准的问题，因为这是一场对外战争，在此之前有美法准战争的先例，但双方没有宣战。
　　麦迪逊是制宪的主力，杰佛逊对宪法一直非常关注，这个问题难不倒他们俩。
　　美国宪法第一章第八节规定了国会的权力，其中明文规定国会有宣战的权力。但宪法的这一条用了正式宣战这个字眼，言外之意就是还有非正式宣战。
　　在制定宪法时，考虑美国还很弱小，最大的可能是其他国家来打美国，比如像法国这种情况，因此在宪法中留有余地，也就是遭到突然攻击的情况下，总统有权开战。现在是要去打别人，是不是不属于非正式宣战？
　　加拉廷提出问题后，先自己回答，他认为没有必要让国会批准，主要因为正值国会在休会期间，如果紧急召集参议员和众议员开会，等他们吵出个子午卯丁来，也过了好几个礼拜了。其次现在不是美国主动要和的黎波里宣战，而是对方威胁不给钱就宣战，美国处于是给钱还是应战的地位，加拉廷认为符合遭到突然攻击的情况下，总统有权开战这个余地。史密斯接着发言，他认为总统不仅有权，而且应该为了保卫共和而动用武装力量。制定宪法的主要人物麦迪逊发表自己的观点，他认为美国在这件事上应该光明正大，先礼后兵。

　　杰佛逊同意麦迪逊的意见，他立即写信给的黎波里巴夏，告诉他美国将派遣一只舰队去打击他的国家，派信使坐船送给卡斯卡特，让他递交给优素福。
　　自认为明人不做暗事的杰佛逊和麦迪逊并不知道，卡斯卡特已经没有机会递交这封君子国书了。5月14日也就是昨天，的黎波里已经正式和美国宣战了。
日期：2011-07-07　18:35:10

　　卡斯卡特知道优素福这次不是虚张声势，送信给国务院后，马上通知在地中海的美国商船，赶紧躲远点。

　　上次和美国签约时，优素福一来刚即位不久，二来他老爹阿里一贯轻视海军，搞得的黎波里只剩下三艘军舰，优素福只好拿点钱就算了，和约中第12条关于从此不劫持美国商船的保证是奥布莱恩加进去的，并请阿尔及尔总督做保人。优素福即位后大力发展海军，想把的黎波里海军建设成巴巴里诸国最强大的海上力量，通过向法国等国勒索，两年之内，的黎波里海军规模就扩大了一倍。1797年，奥斯曼苏丹对优素福的表现很满意，送给他两艘军舰，到1800年，的黎波里舰队规模达到11艘，3年后达到19艘，外加一些小船和炮艇。

　　从1797年到1800年，优素福从瑞典、丹麦和西西里各要来100000美元，1799年获得的赎金为80000美元。1802年一年，他从瑞典勒索来158000美元，从荷兰和丹麦各要来40000美元，从法国要来25000美元和一艘新军舰，相比之下，美国给的实在太少了。
　　为保证每年从地中海进口3000顿盐，瑞典和的黎波里签署了新的和约，奉上250000美元，外加船员的赎金和每年20000美元的保护费，优素福觉得给美国开的价很合理，半年过去了，美国那边屁都没放一个，优素福也算先礼后兵了，下令对美国宣战。
　　巴巴里有独特的宣战方式，派兵到对方领事馆，砍断对方国旗的旗杆。这种特殊的宣战方式也被巴巴里诸国作为一种恐吓的方式，一旦看到对方一队人马敲锣打鼓的过来，各国领事无不道歉加马上掏钱。
　　掏钱来不及怎么办？可以借。直接找财政大臣借，财政大臣也不麻烦，国库里款项改一改来源用途就是了，这些都是高利贷，利息就这样进了私人的腰包。
　　优素福下令，到美国领事馆宣战。他的财政大臣高兴万分，又是一笔横财。

　　巴夏的特使带着一队士兵来到美国领事馆，叫出卡斯卡特，拿着刀作势欲砍，等着卡斯卡特求饶，可是卡斯卡特好像吃错药了，就是不说话，特使在众目睽睽下等了半天，只好一刀砍断美国国旗的旗杆，的黎波里和美国宣战了。
　　十天后，卡斯卡特被驱逐。他带着老婆和女儿坐船去意大利，在西西里被突尼斯海盗截住，现在他不算外交使节了，对方把他洗劫一空，还拿走了船上的罗盘，船长抗议说这样一来就找不到北了，对方扔给他们一个破法国罗盘，幸亏卡斯卡特是水手出身，勉强修好了罗盘，好不容易到了意大利，又按规定被隔离25天。
　　这样一来的黎波里和美国宣战的消息就传不出来了，杰佛逊还觉得挺大国君子风度的，先递交开战书，然后派舰队。
　　舰队准备就绪了，可是舰队司令成问题了。