日期:2013-07-11 19:37:17
司隶校尉:
《后汉书·百官志四》:“司隶校尉一人,比二千石。本注曰:孝武帝初置,持节,掌察举百官以下,及京师近郡犯法者。元帝去节,成帝省,建武中复置,并领一州。”
司隶校尉一人,官秩比两千石,领司隶校尉部,并察举百官。司隶校尉是西汉武帝征和四年(前八十九年)时效仿周制(周朝的制度)所置,置司隶校尉的目的是为了应对公孙贺和阳石公主的巫蛊之祸(详见《汉书卷六十六》)。按刘昭的注解,周朝并没有司隶,所以可能汉朝的司隶校尉是效仿周朝的司寇。《后汉书·百官志四》注:“荀绰晋百官表注曰:‘司隶校尉,周官也。征和中,阳石公主巫蛊之狱起,乃依周置司隶。’臣昭曰:周无司隶,岂即司寇乎?”司隶校尉初置之时,权力极大,不仅持节,手下还有一千二百名士兵。汉元帝初元四年(前四十五年)撤去了司隶校尉的牦节和军队(汉成帝诸葛丰担任司隶校尉的时候曾一度再持节,不久后又被去节,详见《汉书卷七十七·诸葛丰传》),汉成帝元延四年(前九年)撤去司隶校尉一职,汉哀帝时复置,并省校尉两字,只名为司隶,属大司空,位同丞相司直。东汉时又改回为司隶校尉,并让司隶校尉领河南尹、河内、右扶风、左冯翊、京兆尹、河东、弘农凡七郡,置司隶校尉部(东汉十三州之一),治所设在河南尹洛阳(京城)之中。关于州郡的部分,放在后文地方官部分详解,这里只叙述司隶校尉作为朝官的部分。
前文已经说过,司隶校尉和尚书令、御史中丞在朝会时有自己的专席,三者被统称为“三独坐”。这点说明,司隶校尉和尚书令、御史中丞的实际地位相仿;具体而言,尚书令应稍高于御史中丞,御史中丞稍高于司隶校尉,三者的实际地位都要高于正卿(九卿)。《汉官典仪》:“司隶诣台廷议(在朝廷上议论,即朝会),处九卿上,朝贺(朝见庆贺)处公卿下,陪位卿上。初除,谒大将军、三公,通谒持板揖。公议、朝贺无敬。台召入宫对见尚书,持板,朝贺揖。”司隶校尉所察举的对象不包括三公及三公以上的宰辅。《通典·职官十四》:“无所不纠,唯不察三公。后汉江冯上言「宣令司隶校尉督察三公」,陈元议以为不宜使有司省察公辅,乃止。”
司隶校尉和御史中丞在职能上的区别。西汉时,御史中丞作为朝廷总的监察官,在名义上掌管全国所有的监察官和刺史,司隶校尉作为监察官之一,当然也受御史中丞监管。《汉官旧仪》:“御史中丞,督司隶,司隶督司直,司直督刺史,刺史督二千石以下。”汉朝制度以官秩划分官员的品级,通常来说,官位高,官秩也就高。但是这套理论却不适用于汉朝的监察系统,汉朝监察系统的特色,是用官秩低的官职监管官秩高的官秩,即以位卑督位高,以下监上。如六百石的刺史督二千石的郡守,一千石的御史中丞督比两千石的司隶校尉,比两千石的司隶校尉督两千石的丞相司直。当然,随着时间段的不同,御史中丞、丞相司直、司隶校尉、刺史之间,并非严格地遵守以上制度。在西汉时,也有司直奏免司隶,司隶弹劾御史中丞的事件。西汉成帝时,丞相司直翟方进和司隶校尉陈庆相互弹劾,最后结果为陈庆被免官。之后翟方进又弹劾司隶校尉涓勋,导致涓勋被免官。《汉书卷八十四·翟方进传》:“(翟)方进旬岁间免两司隶,朝廷由是惮之。”这事说明,御史中丞、司隶校尉、丞相司直之间更多地应该是互相监督的关系,皇帝(或权臣)才是监察权的最高拥有者。此外,东汉司隶校尉的察举对象仅包括自三公以下的朝官和京城周边的郡县(即司隶校尉部)。而御史中丞的察举对象则包括全国的大小官员。司隶校尉多为自行察举百官不法之事,而御史中丞多为按公卿的章表以察举百官不法之事。《宋书·百官下》:“(御史中丞)外督部刺史,内领侍御史,受公卿奏事,举劾按章。”
一八九年,何进以袁绍为司隶校尉并假节,让袁绍见机行事,对付宦官。同年八月,袁绍被董卓所逼,弃官逃出了洛阳。《资治通鉴第五十九卷》:“(何)进于是以(袁)绍为司隶校尉,假节,专命击断;从事中郎王允为河南尹。”
一八九年八月,宦官诛杀何进后,矫诏以樊陵为司隶校尉。没过几天,樊陵就被袁绍所杀。《资治通鉴第五十九卷》:“(张)让、(段)珪等为诏,以故太尉樊陆陵为司隶校尉,少府许相为河南尹。”
一九零年左右,宣播为司隶校尉。一九一年,宣播转任光禄勋。《后汉书卷五十四·杨震列传》:“议罢,卓使司隶校尉宣播以灾异奏免(黄)琬、(杨)彪等,(杨彪)诣阙谢,即拜光禄大夫。”
一九一年左右,刘嚣为司隶校尉。《资治通鉴第六十卷》:“(董)卓使司隶校尉刘嚣籍吏民有为子不孝、为臣不忠、为吏不清、为弟不顺者,皆身诛,财物没官。”
一九二年左右,黄琬为司隶校尉。同年黄琬被李傕、郭汜等人所杀。《资治通鉴第六十卷》:“司徒王允与司隶校尉黄琬、仆射士孙瑞、尚书杨瓒密谋诛卓。……傕等收司隶校尉黄琬,杀之。”
一九二年九月,献帝以李傕为车骑将军兼司隶校尉,并假节。《资治通鉴第六十卷》:“九月,以李傕为车骑将军、领司隶校尉、假节;郭汜为后将军,樊稠为右将军,张济为骠骑将军,皆封侯。”
一九三年,袁绍矫诏以吕布为司隶校尉,吕布这个司隶校尉应该不作数。《资治通鉴第六十卷》:“(袁)绍承制以(吕)布领司隶校尉,遣壮士送布,而阴图之。”
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