可是宋由无论是人品还是能力都没法与这两人相比，他根本不是这两人的对手。在明争暗斗中始终处于下风，对此窦宪很是担忧。故而他经过一番深思熟虑，终于想出了一个制衡袁安、任隗的法子：把邓彪抬出来做太傅，并兼领尚书台事务。
　　太傅是上公，位置在三公之上，再要是掌管了尚书台，也就等于是窦宪本人在掌管。如此一来，他就把朝廷的中枢神经完全控制了。只要这一方案通过，司徒袁安、司空任隗也只有俯首帖耳的份了。
　　窦太后对兄长的提议似乎是心领神会，她自然是完全照准。
　　果然不出窦宪所料，邓彪做了勉强答应做了太傅之后，依然是我行我素，对于朝务工作万事不问。至于他分管的尚书台，具体工作几乎从来不问，所以朝务行政大权实际上完全落到了窦宪的手里。
　　他为了杀一儆百，遂开始了震慑百官的杀戮行动。
　　窦宪性情急躁，一直想给冤死的父亲窦勋报仇。二十六年前，谒者韩纡曾奉了先帝刘庄之命，主审过其父窦勋的案子，导致窦勋惨死狱中。此时韩纡早已去世，窦宪为了一出积郁胸中多年的恶气，遂借故罗致罪名将韩纡之子逮捕入狱并判处极刑。随后又将其首级砍下摆在窦勋灵前，以告慰亡父的在天之灵。
　　随着最高权力的到手，他踌躇满志，更加骄横跋扈，性情也变得更为暴烈，就连朝臣中有人瞪他一眼的微末小事，他都怀恨在心，一定要把对方弄死才甘心。窦宪为了彰显手中生杀予夺之权，接连借故杀了好些人，威震朝廷。
　　在施展完了一系列令人胆战心惊的狠辣报复手段之后，窦宪又与窦太后秘密商议，准备执行此前早就制定好的计划。
　　三月下旬，窦太后又根据先帝刘炟的所谓遗诏，宣布将西平王刘羡改封为陈王，六安王刘恭改封为彭城王。紧接着她又皇太后身份颁诏：“陈王刘羡、彭城王刘恭、乐成王刘党、下邳王刘衍、梁王刘畅一律回国就封，不得迟延！”
　　窦氏的这手很厉害，也很高明。
　　如今正值国丧期间，几位亲王都是先帝刘炟的至亲，本应至少过了三个月才能离京就封。至少，也应等到丧事完全办完才动身。如今刘炟下葬才不足十日，窦氏兄妹就要迫不及待地驱赶他们出去，分明是排斥异己。
　　消息传来，满朝文武都感到意外。诸王接到诏书，心中也是万般无奈，就算他们是金枝玉叶，也只能含着泪卷起了铺盖，怏怏地上路了。
　　日期：2014-04-12 10:03:38
　　三、东门刺客
　　【窦宪杀侯】
　　元和三年（86）六月，利侯刘刚与他的大哥齐王刘晃因与母亲太姬因家庭矛盾而闹翻，双方相互控告对方淫乱，官司一直打到先帝刘炟的御案上。最后刘炟也没法子，只得各打五十大板了事：齐王刘晃被贬为芜湖侯，利侯刘刚封地被削三千户，太姬则被收回了玺印绶带。

　　这件案子了结之后，以刘晃、刘刚威信扫地，声名狼藉。他们连累英雄先祖，他们的曾祖刘縯也为此蒙羞。这一枝皇族后人颜面尽失，渐渐在皇族中抬不起头来。
　　后来章帝去世，芜湖侯刘晃、利侯刘刚、都乡侯刘畅三人这次也是奉召千里迢迢地来洛阳奔丧。
　　只因这三人的封地距离洛阳距离太远，虽然他们接到诏书后就立即上路，但等到三人相继抵京之时，丧礼早已举行完毕，刘炟也早已下葬了。这三人感觉很无奈，只好住在馆驿里等待答复，希望能够得几个赏赐什么的，谁知等了许久，却始终没人理睬他们。
　　再这么下去，这三个人在洛阳就快馊了。

　　这时，都乡侯刘畅想到了一个办法，找窦太后。
　　可是窦太后身为太后，如何可以和她结交呢？
　　刘畅说道，他和步兵校尉邓叠是亲戚，以前他多次来到京城，就是和他结交，邓叠的母亲元和太后很亲密，只要通过邓叠母亲这一举荐，这样就可以见到窦太后的面了。
　　另外两位侯爷心想没有更好的办法了，只好听从刘畅的办法。

　　刘畅立刻找到了邓叠的府上，把前因后果这么一说，邓叠立刻表示帮忙，很快，刘畅就见到了窦太后。
　　窦太后刚刚丧夫，心里十分空虚，再加上她还是二三十岁，所以她一看到刘畅，就春心盎然了。再加上刘畅这人油嘴滑舌，窦太后很快被她哄得团团转，刘畅也就成了窦太后的男宠了。
　　窦太后丧父不久就另找新欢，怕是泉下的刘炟也是不喜欢戴绿帽子吧。
　　刘畅心想自己得到太后宠爱，十分高兴，他也不想回封地了，就留在宫里。
　　起初，由于刘畅无权宿卫后宫，为了遮人耳目，窦太后只能白天以某事为由在上东门别墅单独召见他，夜里再公开让他出去。为了保证刘畅的安全，窦太后特意将他安排住进了附近的兵营了，并吩咐分拍带甲武士保护。
　　而对于窦皇后的这种行为，宫中朝中的上下人等虽然愤慨，但却没一个人敢出头劝说。谁敢出头找死啊？
　　刘畅频繁入宫的消息，窦宪自然也是清楚的，开始他并没有注意，可是后来奉诏进宫的次数越来越多，窦宪也有了些疑心。
　　世上没有不透风的墙，消息总会传出去的。刘畅的异常举止引发了朝野上下的汹汹物议。不过此事涉及窦太后，他们都畏惧窦宪的权势，只是聚集在私下嘀嘀咕咕，不敢公开议论。
　　窦宪曾为此入宫找过妹子，劝她收敛一些。可窦太后根本不听窦宪的话，一直我行我素，把个窦宪气的半死。
　　之后的日子里，窦宪也慢慢发现自己进宫也不那么随便了，相反的，刘畅进宫越来越频繁。窦宪心想，要是窦皇后讨厌自己，亲近刘畅，之后窦皇后以太后的名义封官进爵，掌握宫中事务什么的，自己的官位不是岌岌可危吗？
　　窦宪是一个急性子，思来想去，筹划已毕，他决定杀了刘畅。
　　不久，京城就知道了刘畅被刺杀在上东门宫中警卫处的消息。
　　刘畅之死，很快就惊动了窦太后，窦太后又气又恼，立刻命令有关部门抓捕刺客，找到杀害刘畅的真凶。
　　当时虽然没有什么监控录像，但此案并不难办，窦宪谋划不周，很快就真相大白。
　　但是窦家的运势蒸蒸日上，谁也不敢去触这个霉头，案子也就转变了调查方向，有关部门上报，刘畅的弟弟利侯刘刚有作案嫌疑。
　　鉴于刘刚已经回到封地，朝廷下诏派出侍御史和青州御史一同到达齐国审理这个案件。
　　诏书下达之后，有人提出了不同意见。
　　尚书韩棱立刻看出了这个案子的疑点，他认为不应该舍近求远，恐怕是奸臣所笑话。
　　韩棱这句话捅了马蜂窝，窦太后很快就起疑了，你说奸臣在洛阳，洛阳城里好像不都是窦家的官员吗？
　　不过韩棱坚持他的意见。
　　太尉宋由的下属何敞也对这个案件抱有兴趣，他对自己的上司宋由说道：“刘畅是皇室宗亲，封国的藩臣，他来到京城来祭吊先帝，上书听候命令。可是他在卫士的保护下，却遭到这样的惨死。实在是令人震惊。”