其实项羽的想法也不复杂，入关以后他曾命人告知楚怀王，希望更改之前的约定——对于项羽来说现在这个约定最大的问题不是谁当秦王，而是做为第二个进入关中的自己应当得到何种奖赏。熊心估计也是使气，就给项羽回了两个字：“如约”。如约的意思就是谁先入关谁做秦王，后面来的您就赶紧回来洗洗睡吧没您什么事了。
　　做为灭秦的首功之人，项羽收到这种回复自然是拍案而起勃然大怒。他干脆抛开楚怀王不管，依靠自己在诸侯联军中无比的威望和地位，自称西楚霸王，统辖占天下四分之一的九个郡，做为天下的霸主自己分封其天下来。
　　我们看一下项羽的分封名单：
　　汉王刘邦，地盘包括巴、蜀、汉中，建都南郑；
　　雍王章邯，地盘包括咸阳以西的关中地区，建都废丘；
　　塞王司马欣，地盘包括咸阳以东至黄河的地区，建都栎阳；
　　翟王董翳，地盘包括上郡，建都高奴；
　　西魏王魏豹，地盘包括河东地区，建都平阳；
　　河南王申阳，地盘包括黄河以南地区，建都雒阳；
　　韩王韩成，地盘是原来韩国地界，建都阳翟；
　　殷王司马卬，地盘在河内郡，建都朝歌；
　　代王赵歇，地盘在代地；
　　常山王张耳，地盘在原赵国地区，建都襄国；

　　此外还有九江王英布，建都六县（地名）；衡山王吴芮，建都邾县；临江王共敖，建都江陵；辽东王韩广，建都无终；燕王臧荼，建都蓟县；胶东王田市，建都即墨；齐王田都，建都临淄；济北王田安，建都博阳。
　　小时候读书总有人爱说项羽分封天下不公平，这才导致了后来的失败。现在想想其实不尽然，不说分封天下的这种大事情，就算是一个大公司、大企业要做一个涉及到所以职工的决策，不管是什么人来做，以什么政策，什么方案都不可能面面俱到，一个能够让大部分人满意，顾及到大部分人利益的方案就是一个好的方案。项羽的分封的是以谁击秦有功且跟随入关为原则，虽然其中有人情的嫌疑（司马欣曾有恩与项梁、英布是项羽部将），但绝大部分肯于攻秦且跟随项羽入关的诸侯都得到了封王的待遇，即便是对于巨鹿之战后因和刎颈之交的张耳闹翻而私自弃印归隐山林的陈馀也封给了南皮附近的三县，衡山王吴芮的部将梅鋗因军功颇多，虽然没有封王，项羽也封了他一个十万户侯。总之在反秦战争中你能说得上名字的，确有功劳，并一贯坚持反秦的立场斗争到底的人物，几乎都在项羽的分封之列，连章邯这个取了项羽至亲之人性命的秦将，项羽在大局面前都可以接受他的投降并封给他一个诸侯王的位置，可见项羽肯定是考虑了大多数诸侯的利益，这样的方案公平的说仍不失为一个好方案。

　　现在项羽已经贵为西楚霸王，而在楚国内部政治斗争失败的熊心，这个怀王已经没有了存在的必要。于是在分封诸侯之后，项羽向天下宣布他的老上司楚怀王熊心现在开始“升格”为帝，称“义帝”，项羽还宣称自古以来为帝者都是居住在长江上游的，这样从地理位置上比较便于俯瞰群臣，所以要把义帝迁徙（实际上是发配）到长江上游长沙边远潮湿的彬县。
　　终于，项羽摆脱了一切实际上的束缚，成为了当时天下的霸主。
　　日期：2017-05-29 10:47:35

　　汉王刘邦
　　汉元年正月，刘邦接到了项羽给他的到巴蜀之地做汉王的委任状，心里充满了不甘和不满。对于刘邦的分封，项羽的说法是这样的：当时是有约定先入关这为王，这个关指的自然是关中，关中指代的自然是秦国的领地；入关中为王，那自然是秦国的王。就是说刘邦第一个进入关中，按照约定自然要在秦国的地盘上当王，而巴蜀之地那也是秦国的地盘，刘邦去那里当王也算是履行了当初的约定。

　　那时候的巴蜀虽然自然资源丰富，但人口稀少，社会生产力低下，甚至说很多地方还未开化，更要命的是交通闭塞至极，直到几百年后的盛唐时代，诗仙李白还感叹说：“蜀道难，难于上青天。”项羽把这种地方留给刘邦，说好听点是去做王，实际上跟发配差不多，甚至可能还不如义帝去的彬县，刘邦真是自己沉江的心都有了。
　　之后的一段时间里，刘邦心情变得非常的复杂，每每念及自己平民的出身又有落草的经历，如今一跃成为一方诸侯，自然是满心的欢喜；又想到自己本应是富庶关中之王，如今却变成了崇山峻岭中的汉王，心里是愤愤不平；转而想到不管怎么样自己这个沛县的无名小卒毕竟以后能呼风唤雨于一方，又感到一丝的窃喜；可一旦念及巴蜀之地，到了那里甚至可能语言都不通，自己的妻儿老小又在千里之外的楚地，刘邦忍不住的又是一阵失落。在这种喜忧交加的心境影响下，刘邦的情绪经常变得很激动，最后甚至想：干脆带人抄家伙和项羽干上一仗，即使输了什么都不要就这么回家做个平头百姓也好过现在这般窝囊的去称王。

　　对于刘邦的纠结，他身边的将领们也或多或少的能感受得到，但只有萧何敢于去劝阻和安抚刘邦。当刘邦再次想要带人冲过去和项羽干一仗的时候，在一旁的萧何马上按住激动的刘邦，轻声的说了一句：“大王，如今的结果虽然不如意，但总比丢了命要强上百倍了吧？”
　　萧何的一句话点醒了刘邦，他注视这这个帮助他造反，推举他做首领，带领全族人跟随自己而从来没有过怨言的人，这个最初进入咸阳城大家都在捞油水的时候唯独有他去接收秦政府图书典籍，知道如何打理一个政府的人，打心里对他产生了独特的信任感。刘邦第一次整了整衣冠，心悦诚服的向这个叫萧何的老相识拱手鞠躬，从此再也不在人前提起自己对分封的不满。

　　不久，张良前来向刘邦提及自己即将要离开的消息。张良本是彻底的复国主义者，如今韩国已复，张良自然是要回到韩王韩成那里辅佐韩成，延续张家两世为相的传统。刘邦虽然舍不得张良，但如今自己就要到巴蜀之地去了，张良即便肯跟着自己又能有什么作为呢？为了报答张良之前对自己的帮助，刘邦慷慨的送给张良黄金百溢，珍珠二斗（参考鸿门宴时刘邦的礼物也不过是给项羽白璧一双，范增玉斗一双，就知道张良的分量）。张良显然察觉到刘邦的不快，试探之下刘邦向张良表露了自己不愿老死巴蜀的想法。想到自己即将归附韩成，与刘邦再回恐怕遥遥无期，为了再帮刘邦一把，张良主动给刘邦出了一个主意：由张良出面将珍宝全部转赠给了项伯，希望项伯能在项羽面前为刘邦多美言几句，虽然不指望项羽能改变主意将刘邦留在关中，但希望项伯能为刘邦尽可能的多争取一点地盘。看到闪闪发亮的珠宝，项伯怎么驳得了亲家刘邦的面子？于是一番软磨硬泡之下，项伯替刘邦又争取到了一块极其重要的战略要地——汉中。

　　汉中地处陕南腹地，是通往蜀地的必经之路，地势南北高中间低，中部是汉中平原，沃野千里易守难攻，是一块十分重要的战略要地，也是巴蜀地区通往关中的门户和必经之路。刘邦仅用几件黄白之物就通过项伯轻而易举的取得了汉中，实际上就为自己将来反击关中奠定了基础。试想如果汉中在项羽的掌控之下，不仅刘邦想入关中不可能，就是自己的巴蜀恐怕也时刻处于项羽的觊觎之下。