通过上面章节，本作讲述了朝鲜战争中1950年11月间的几乎所有重要战斗。下面，我们将在这一章里看一看本月的国际政治动向。如前所述，1950年11月是朝鲜战争中一个一波三折的月份：该月上旬，幻影般的中国大军在即将突破清川江防线时突然回撤，给联合军留下了难以解开的疑惑；中旬，联合国军重新恢复北进，试图再一次做征服整个北朝鲜的努力；到了下旬，怒海狂涛似的中国大军出现在清川江畔和长津湖边，击退了西线的美第8集团军，并将东线的美陆战1师团团包围，彻底打碎了麦克阿瑟“圣诞节前凯旋”的美梦。整个资本主义世界都因而发出了惊叹之声，国际局势也随着朝鲜战局的戏剧性起伏而变得冲突迭起。在1950年11月，各大国在国际舞台上纷纷亮相，上演了一场虽然没有硝烟，但激烈程度却不下于朝鲜战场的政治大战。
　　早在11月5日，联合国就已经对朝鲜发生的一切产生了反应：是日，中国第13兵团已结束云山之战，正在挟大胜之威向清川江北岸联合国军的桥头阵地挺进。“第一次战役”正处于白热化的阶段。面对前线的战局，麦克阿瑟专门给联合国提交了一份报告，称“联合国军目前正与中共的军事单位有敌对接触”，希望能够通过这份报告促使安理会重视中国的介入，并就中国介入表明联合国的态度，进而采取一些有利于美国的措施。次日（11月6日），在美国的要求下，安理会就麦克阿瑟的报告举行特别会议，讨论关于中国介入战争的动机、目的等一系列问题，并商讨应对政策。会上，美国驻联合国大使沃伦•奥斯丁正式向联合国提交了麦克阿瑟报告。可是，经过本日会议，安理会没有达成任何结论，只得决定休整两日，于11月8日再行讨论。

　　11月8日，也就是麦克阿瑟获准以空军轰炸鸭绿江大桥的那一天（见第八章），安理会就麦克阿瑟报告展开了第二次会议。这次会议上，美国方面提出了一个提案，其大致内容为：“应当呼吁中国从朝鲜撤军，同时联合国军应驻留在朝鲜，直到确保一个统一、民主的朝鲜政府出现。”同时，为了避免在朝鲜将事态弄大，以造成联合国军与中国乃至苏联的全面战争，法国提出联合国军应当避免攻击鸭绿江边的水丰水坝。美国接受了这一点。接着，法方又提出，为了进一步给紧张的态势降温，联合国应当规定自己的政策为“中朝边境是不可侵犯的”。然而，美国方面却对这一点持反对态度：在美国人看来，尽管联合国军暂时还不能进攻中朝边境，可中国已经在鸭绿江北岸部署了大量米格机。如果美国同意实行这一政策，将给联合国军空军的行动带来极大的不便。

　　这样，11月8日的会议就在美法双方的争论声中结束了。会议的唯一结果是：麦克阿瑟被授予了“不得轰炸水丰水坝”的命令（见第八章）。两天后，即11月10日，安理会召开了第三次会议，就美国两天前的提案进行表决。会上，西方国家的态度基本一致，而苏联代表则坚决地投了反对票。
　　苏联代表认为，目前安理会在没有中华人民共和国代表出席的情况下就讨论针对中国的政策，这种会议做出的决议是非法的。必须要中华人民共和国代表在场，并阐明中国政府的态度，安理会才能继续讨论对策。这样，在苏联的否定票下，安理会就麦克阿瑟报告的讨论陷入僵局。安理会除非将中国代表请来，否则会就没法开下去。
　　11月12日，时任联合国秘书长的挪威人特吕格弗•赖伊（他是联合国第一任秘书长）向中国政府发出邀请，让中方派遣代表团旁听安理会就麦克阿瑟报告和中国介入战争问题的讨论。然而，此邀请被中方断然拒绝了。中国的拒绝令美国人感到疑惑不解：此时，在朝鲜战场上，幻影般的中国大军结束了“第一次战役”，令人难以捉摸地消失在联合国军的视野之外。中国军队的突然出现又突然消失本来就让美国人感到非常困惑，如此一来美方就更加无法捉摸中国介入战争的真实目的了。因此，美国方面产生了这样的猜想：伴随着朝鲜战争上中国军队的突然回撤，中国政府拒绝了联合国的邀请。这就意味着，中国并无继续扩大战争的打算。中方的真实目的应该是要控制一片在鸭绿江和清川江之间的缓冲带。然而，如果真如美国人所想，中国各民主党派于11月4日发出的一份联合宣言声明又让美方无法解释。该宣言的内容如下：
　　“以美国为首的帝国主义者侵略朝鲜的行动正在严重地威胁着中国的安全。全中国人民早已集中注视美国侵略者在朝鲜的行动以及在中国领土领空领海上的行动。
　　“帝国主义者的侵略野心是无止境的。美帝国主义者在今年六月二十五日发动侵朝战争，他们的阴谋绝对不止于摧毁朝鲜民主主义人民共和国，他们要并吞朝鲜，他们要侵略中国，他们要统治亚洲，他们要征服全世界。
　　“从美帝国主义者在六月发动侵朝战争以后，其侵朝空军曾多次侵入我国东北的领空，屠杀我国的人民，炸毁我国的财产。其侵朝海军竟在公海之内炮击我国的商船，破坏我国的航权。到了最近，美帝国主义者的狰狞面目更加暴露出来了。美帝国主义者及其帮凶们的武力侵占汉城以后，一意孤行，不顾我国的警告，侵越朝鲜“三八”线，并以大量陆军向鸭绿江、图们江汹涌逼进，直接威胁我国东北国境。
　　“今天的情势已经十分明显了。美帝国主义者正袭用着当年日寇先侵略朝鲜随后侵略中国的故技。谁也知道，朝鲜是一个较小的国家，但其战略地位则极重要。美帝国主义者侵略朝鲜的目的，主要地不是为了朝鲜本身，而是为了要侵略中国，如像日本帝国主义者过去所做过的那样。历史的事实早已告诉我们，朝鲜的存亡与中国的安危是密切关联的。唇亡则齿寒，户破则堂危。中国人民支援朝鲜人民的抗美战争不止是道义上的责任，而且和我国全体人民的切身利害密切地关联着，是为自卫的必要性所决定的。救邻即是自救，保卫祖国必须支援朝鲜人民。

　　“全国人民现已广泛地热烈地要求用志愿的行动为着抗美援朝保家卫国的神圣任务而奋斗。这种要求是完全合理的，完全合乎正义的。诚如周恩来总理所说：“中国人民决不能容忍外国的侵略，也不能听任帝国主义者对自己的邻人肆行侵略而置之不理。”这两句话是代表中国四万七千五百万人民说的，它反映了人民的意志，体现了人民的要求。中国全体人民团结一致，保卫家乡，保卫祖国，保卫和平的坚强意志，是无论如何也不能摧毁的。
　　“中国人民是酷爱和平的。我们以前一向要和平，我们今后永远要和平。我们要中国的和平，我们要亚洲的和平，我们要全世界全人类的持久和平。我们主张朝鲜问题应当以和平方式来解决，帝国主义者的侵略军应当从朝鲜撤回去。然而美帝国主义者及其帮凶们不但不愿意撤退侵略军，停止侵略战争与以和平方式解决朝鲜问题，反而向“三八”线以北，向中国的边境鸭绿江、图们江疯狂地发展这种侵略战争。这样就迫使我们认识了这样一个事实，那就是：世界上爱好和平的人民如果想要得到和平，就必须用积极行动来抵抗暴行，制止侵略。只有抵抗，才有可能使帝国主义者获得教训，才有可能按照人民的意志公正地解决朝鲜及其他地区的独立和解放的问题。正义是在我们方面，是在中国、朝鲜、越南、菲律宾的人民方面，是在全亚洲的人民方面，是在全世界爱好和平的人民方面。帝国主义侵略者是违反正义的，是丧失同情的，是自陷于孤立的。侵略者必定要走向最后失败，而最后胜利必归于正义的人民。”
　　这项声明在措辞上是相当激烈的。它似乎在表明，中国已经决心为保卫整个北朝鲜、乃至帮助北朝鲜统一整个朝鲜半岛而战。中国的目的绝对不只是保持一块在清川江和鸭绿江之间的缓冲区而已。

　　11月13日，澳大利亚警告美国，中国将很可能与联合国军方面对抗到底。11月14日，又一份消息传至安理会：中方虽然不同意参加就麦克阿瑟报告和中国介入战争的讨论，但愿意派遣使团在联合国讨论有关美第七舰队进入台湾海峡的问题。中国方面将派出一个以伍修权为特派代表、以乔冠华为顾问的九人代表团（说点题外话：二十年后，乔冠华又一次来到联合国。那一次，他为中华人民共和国取得了联合国合法席位）赴联合国参加会议。

　　11月14日，中国赴联合国代表团从北京出发了。这支代表团要想到达联合国所在地美国纽约，必需得经过一系列的波折：首先，他们要取道外蒙古到达苏联，接着再从苏联前往捷克的布拉格。在布拉格，他们办理了美国的入境手续。接着，代表团又前往英国伦敦，再从那里乘飞机往美国。这样，持着中华人民共和国护照的中国九人代表团绕过半个地球，终于十天后抵达纽约。伍修权一行竟然足足花了十天的时间才抵达他们的出使目的地。

　　在等待中国代表团抵达联合国的十天里，美方又通过多条渠道获悉了中国方面真实态度的蛛丝马迹：11月15日前后，瑞典驻北京大使馆向美国报告，中国大军正在源源不断地开入朝鲜；11月17日，缅甸驻北京大使馆又向美国报告称：中国介入朝鲜战争的目的是为了确保中朝边境和中国东北的安全。如果联合国军停止在清川江以南，中方将不会继续进攻联合国军。然而，缅甸方面的警告已经毫无效果——早在11月14日，美第8集团军就已在清川江畔恢复了北进。