于是，我采纳了李斯的建议，将天下分为三十六个郡，他们分别是汉中郡（今陕西南部及湖北西北部，郡治南郑）、上郡（今陕西北部，郡治榆林）、北地郡（今甘肃东北部，郡治庆阳）、陇西郡（甘肃东南部，郡治临洮）、河东郡（山西西南部，郡治安邑）、上党郡（山西东南部，郡治长治）、太原郡（山西中部，郡治太原）、代郡（今山西东北部及河北省蔚县一带，郡治大同）、雁门郡（山西西北部，郡治平鲁西）、邯郸郡（河北西南及河南北部，郡治在邯郸）、巨鹿郡（河北省西南，郡治平乡）、渔阳郡（河北北部，郡治怀柔）、上谷郡（河北西部及中部察哈尔长城以南地区，郡治怀来）、辽西郡（河北东部及辽宁辽河以西之地，郡治卢龙）、辽东郡（辽宁东南部，郡治辽阳）、右北平郡（河北东北部及热河南部，郡治辽阳）、云中郡（内蒙古中部，郡治托克托）、齐郡（山东东部及东北部，郡治临淄）、薛郡（山东南部及江苏北部，郡治滕）、琅玡郡（山东东南部，郡治诸城）、东郡（今河北南部，河南东北部及山东西北部，郡治濮阳）、三川郡（河南西部，郡治洛阳）、颍川郡（河南中部，郡治禹）、陈郡（河南南部，郡治淮阳）、南阳郡（河南省西南部及湖北省北部，郡治南阳）、砀郡（河南东部，山东西南部，江苏西北部及安徽北部，郡治砀山）、泗水郡（江苏北部及安徽东北部，郡治沛县）、会稽郡（江苏东南部及浙江东部南部，郡治吴）、九江郡（江苏安徽两省江北一带及江西北部，郡治寿春）、障郡（江苏西南部，安徽东南部及浙江西北部，郡治长兴）、巴郡（四川东部，郡治重庆）、蜀郡（四川中部和西部，郡治成都）、南郡（湖北中部、东部和南部，郡治江陵）、长沙郡（湖南东半部，郡治长沙）、黔中郡（湖南西部及贵州东北部）。

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　　除此之外，我还在每郡设置了郡守、郡尉和郡监，凡是每郡重大事务都要由中央裁决，而非像土皇帝一样自行决断。如此，便达到了中央集权的目的。”
　　说完，秦始皇看了看我，问道：“说了这么多你有什么不懂的吗？”
　　我对秦始皇拱了拱手道：“我想请问陛下，郡守、郡尉和郡监他们的具体职责是什么，那时候的县到底是什么意思。”
　　秦始皇：“郡守为一郡之长，俸两千石，主管治理其郡。
　　郡尉为郡守属官，两千石，主管本郡军事，详细点儿说就是本郡的征兵、遣兵、铠甲兵器制造以及打击土匪强盗都是他的责任。其虽为郡守下属，但为中央直管，郡守不可擅自命令其做超越职权范围的事情。
　　郡监为御史，所以也称为监御史。他只对我负责，不听郡守调遣，并且也有一定的兵权，能领兵作战。设置郡监的作用就是防止郡守和郡尉谋反，说白了就是我对人心的不信任。
　　那什么叫县呢？郡之下便是县，设县令或县长。万户以上的县设令，俸禄数量各不等，大概就是在六百石到千石之间的样子。万户以下的县则设长，俸禄为三百石到五百石之间。县令或县长之下还设有县丞与县尉，职责和郡丞、郡尉大同小异。

　　县以下则有乡、亭之构建为每十里有一亭，设有亭长，主管这十里内的大小事务，配备两名手下，一为亭父，主要责任是辅助亭长主管本亭内务，一为求盗，主要掌管军事、治安，相当于你们那的派出所所长。
　　而十亭则为一乡，乡有三老（官名）、有秩、啬（色）夫、游徼。
　　三老主管教化人民；有秩主管人民杂事；啬夫主管审察诉讼和收取赋税；游徼则主管治安，捉捕盗贼。相当于你们那的公丨安丨局局长。我这样说你明白了吗？”
　　我赶紧点头。
　　秦始皇：“好，你明白了我就继续说。为了让天下人完全成为秦国人，我还统一了文字、度量衡、货币和法律。就像之前我说的，现在天下人对于秦国的归属感还不强，很多人依然认为自己是六国人，再加上我秦法苛刻，徭役繁重，所以便构成了一定的不安定因素。
　　基于此，我将全天下民间的兵器全部收缴销毁，用他们造成十二座巨大铜人安置于宫中，这样不但减小了民间造反的几率，还能在有紧急状况时销毁铜人来铸造兵器，不得不说，我真是个奇才。”
　　“……”。
　　秦始皇：“还有，我将全天下大约十二万的土豪全都强迁到了咸阳，这样做的好处有二：
　　第一，促进了京都（咸阳）地区的繁荣和发展；

　　第二，防止这些有钱人私铸兵器，带领无知的刁民造反。
　　做完这些，我一刻都不敢怠慢，每天都不停的批阅堆成山的奏折文书，一天的文书批阅完毕之前我是绝对不会睡觉的。但就是这样我还是不放心，你知道，我没有童年，从小就生活在被憎恨和鄙视的环境中（身在赵国为人质的那一段悲惨童年），所以这天下人我都信不过。
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　　于是，在公元前220年的时候，我从咸阳出发，巡视了陇西和北地等地区。这一段的巡视让我比较满足，因为我能感觉得到，所有百姓都在我秦国的严厉法制下不敢造次，就连儒家所谓的忠孝二义都在我秦国的法制下强制执行的很顺利。
　　那时我大秦可真是如日中天，四海之内全部臣服。基于此，我发现可以进行下一步的工程了，也因为这个工程我被全天下甚至后世人所谩骂。”

　　我插嘴道：“是修建长城吗？”
　　秦始皇：“不，修建长城是在这以后，我现在想要做的便是在全天下修建驰道！”
　　我：“哈！修路啊，确实算个工程，但也不至于被全天下的人骂吧？”
　　秦始皇：“你知道什么？我们那时候没有你们的高科技，所有工程都是纯手工，工程量能不大？再说，我所要修建的驰道范围是你无法想象的，这需要无数的钱财和劳动力才能完工，天下将会有很多人因为修建驰道而妻离子散，家破人亡！”
　　我咽了一口唾沫，问道：“这么夸张？这条驰道究竟有多大啊？”
　　秦始皇冷笑：“一条？你太小看我了，我要修的是九条！并且每一条的工程都是你无法想象的。

　　我以咸阳为中心，建造了东方大道（由咸阳出函谷关，沿黄河经山东定陶、临淄至成山角），西北大道（由咸阳至甘肃临洮），秦楚大道（由咸阳经陕西武关、河南南阳至湖北江陵），川陕大道（由咸阳到巴蜀等），此外还有江南新道（南通蜀广、西南达广西桂林），北方大道（由九原大致沿长城东行至河北碣石，以及与之相连的从云阳至九原的长达900余公里的直道）等等。
　　并且我对驰道的要求也是严格的，我要求驰道宽度必须达到五十步，两旁每三丈便要有一树，毕竟绿化也是很重要的嘛。只要这些驰道建成，我秦国的军队执行力和情报能力都会飞一般的增长！”
　　我插嘴道：“可是我在史书上看到的却是这驰道是你为自己而修的啊，别人根本是不允许上的。”