这是正常情况下的行政运作机制。但是东汉后期出现了大将军一职，且都以外戚来担任，可以“开府”，即组建新的办事机构，地位在三公之上，于是打乱了正常的运行秩序，三公的权力被严重削弱。
　　九卿中的光禄勋，应劭解释是：“光者，明也。禄者，爵也。勋者，功也。”其职掌如秦代的郎中令，负责宫殿门户的宿卫，也负责掌管宫廷部分杂务。到了东汉，光禄勋下面编制了七大部门（七署），即五官中郎将、左中郎将、右中郎将、虎贲中郎将、羽林中郎将、还有羽林左监、羽林右监，全部都是武官，正常情况下编制约3000—5000人。除此之外，还有谒者、光禄大夫等文职官员，名义上也归光禄勋管，但有更大的自主性。

　　一看就明白了，干这个部的部长十分了得，他掌管着御林军。虎贲、羽林（后演变为御林）是天子的警卫部队，这支力量掌握在光禄勋手里！
　　当然，负责首都安全保卫工作的不仅是光禄勋，还有北军、城门校尉、卫尉、执金吾等。北军驻扎在城外，下面编制为五营（不是五个营，是五个军种），五营满编情况下有4150人左右；城门校尉负责守卫城门、城墙，编制约为2000人；执金吾、卫尉负责城墙以内、宫城之外，编制分别为750人和2700人左右；光禄勋负责宫城之内、省禁之外，编制已如上述。

　　省禁即宫中之宫。洛阳有南、北二宫，规模宏大，基本上占了城内三分之二的面积。天子在这里办公、接见大臣、举办重要仪式，还有一些办事机关如尚书台、国家档案馆、国家图书馆等也设在宫里，同时后宫的女眷们也生活居住在这里。男男女女，进进出出，不方便管理，于是宫里又设了一道岗，划出“省”来，省内是天子和女眷们的生活区，男人们不得入内，有资格进入的官职前面要加一个“特进”，当然宦官除外。

　　光禄勋负责宫内、省外，省内由宦官负责警卫。总的来说，京师的守卫部队分属各个部门掌握，正常情况下编制约12000人—15000人之间。这些都是帝国的精锐之师，其中防卫位置越靠里面说明越要害。这些力量，在天子强势时由天子掌握，宦官当道时由宦官掌握，权臣用事时由权臣掌握。安全保卫工作的这种分工布局，好处是可以充分制衡，避免所有武装部队由一个部门掌握所带来的危险。

　　但缺点是，各部门之间不好衔接，信息不畅，无法充分配合，当突发事件来临，往往不知所措，这就给政变分子以可乘之机。东汉末年，宫廷政变频频发生，而且成功率很高，与这种防卫机制有关系。
　　除了上面这些武装部队，地方力量也不容忽视。在东汉的行政体系中，洛阳令是非常特殊的一个职务，虽然它只是个县级领导的编制，品秩才千石（大县千石，小县六百石），但是当许多重大事件发生时，总会有它的身影。作为地方行政首长，洛阳令手里掌握着地方治安力量。
　　袁赦向刘志陈述夺权计划时，告诉刘志光禄勋是自己人，洛阳令也是自己人。此时的洛阳令，也是袁家的族人，叫袁腾，当然这也是袁盱、袁汤他们悄悄运作的结果。
　　袁腾与袁盱、袁汤的具体关系，以及他的其它事迹，均不详。但他是袁家党，这就够用了。
　　洛阳令的顶头上司是河南尹，担任河南尹的是梁胤，梁冀那个小名胡狗的傻儿子，虽然是现官，却不足为虑，因为河南尹的顶头上司司隶校尉张彪，是跟袁家志同道合的同志。
　　袁赦还向刘志透露，尚书令尹勋刚直不阿，对梁冀专权有所不满，必要时可以拉过来一块革命。尹勋，河南巩县人，是已经故去的前司徒尹颂的族人。
　　桓帝刘志被袁赦的夺权计划弄得燥动不安，他或许还没有做好充分的思想准备，但宣女士的事情马上就会公开，他与大将军之间想和平相处已经很难。想到随时被废、被杀的结局，刘志一咬牙，妈的，跟他拼了！
　　刘志找来唐衡，悄悄问他：“你在宫里还有没有能使上劲的兄弟？”
　　唐衡告诉他，中常侍单超、徐璜，黄门令具瑗，小黄门史左悺，平时都痛恨梁家的人放肆蛮横，只是敢怒不敢言。

　　刘志让唐衡把这几个人叫到厕所里，召开秘密会议。皇宫里的厕所十分豪华、宽敞，不仅是方便的地方，最大的好处是隐秘，平时进进出出，大家装着来方便，也不容易引起外人的注意。
　　天子给这五个宦官说：“梁氏一家专横霸权，三公九卿以下都听他们指使，我打算诛掉他们，你们几位意下如何？”
　　如果眼前这五个人里有一个是梁家安插的卧底，刘志就活不到明天了。幸运的是，这五个兄弟平时对梁家人都看不顺眼，对梁家安插在宫里的那些同僚更是心中不愤，总想取而代之。现在机会来了，跟着皇上干，失败了也值！
　　于是大家纷纷表态愿意跟着陛下干。想到革命一旦成功，荣华富贵唾手可得，一时间更是情绪激昂。刘志觉得这个时候最好搞点什么仪式才显得更加悲壮，他一把扯过中常侍单超的胳膊，在上面咬了一口。因为是别人的胳膊所以也觉不出疼，这一口咬得就比较果断，血一下子流了出来。
　　刘志带头，用手指沾了点儿血，其他几个人也都跟着学了。六个人竖起滴着血的手指，在厕所阴暗的灯光下，用低沉的声音来了个歃血盟誓。
　　单超兄弟的血没有白流，一个星期之后，他们几个都是万户侯了，因为在这次革命中他比别人多出了一口血，胜利后其他人得到的食邑都是一万户，而他得到了两万户，比现任大将军梁冀还多七千户。
　　一口血值一万户，这样的机会古往今来可能就这一次！

日期：2009-06-12　13:43:12

　　《曹魏秘史》（第一部） 连载009
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　　第二章 漏网之鱼
　　四、蚂蚁掀翻大象
　　天子在这边搞阴谋，大将军那边也没有闲着。

　　派出去搞暗杀的兄弟无功而返，反而闹出了很大的动静。随后，他要杀的人神秘失踪，是躲起来了吗？这让大将军心里充满了狐疑，也很郁闷。
　　当然最坏的结果是宣女士到了宫里，如果见着天子，他们精心策划的好事就前功尽弃了。为此，梁冀通知他在宫里的眼线、中黄门张恽，让他打探消息，掌握宫里的动静，及时汇报。
　　但直到这时，梁冀还没有往更坏的结果去想，因为他有底牌，就是北军。这是环卫京师最有战斗力的武装力量，是洛阳的警卫部队。
　　如前所述，北军按不同兵种，有五营的编制。这五营分别是屯骑营、步兵营、越骑营、长水营和射声营。屯骑营和越骑营是骑兵，步兵营是步兵，长水营是水军，射声营是弓箭兵。五营各分别置一校尉，在上面设了一个北军中侯来监管，但北军的实权掌握在五个校尉手里。
　　北军是帝国最精锐的部队，是职业军人，平时训练有素，动起手来以一当十，扎在那里对所有政治力量以及有政治企图的人都是一种巨大威慑。
　　此时的北军，五个校尉里有三个是梁家子弟，分别是屯骑校尉梁让，越骑校尉梁忠，长水校尉梁戟。步兵和射声两营的校尉也都是心腹爪牙。可以说，北军是让梁冀完全放心的力量，是让他可以睡好觉的保证。

　　不仅如此，卫尉梁淑也是自己家的人，还有河南尹梁胤。这一层又层的保护网，让梁冀没有理由怀疑有人敢造反。
　　但奇怪的是，迟迟不见张恽的情报。梁冀不知道，张恽已经被唐衡他们列为重点监视对象，八月十日晚上，具瑗出面，对张恽进行秘密抓捕，罪名是与宫外勾结，图谋不轨。之后，刘志亲自来到尚书台，召集尚书令尹勋以下所有人员，正式宣布实施政变计划。
　　在此之前，刘志已秘密派遣袁赦出宫，联络光禄勋袁盱、司隶校尉张彪、洛阳令袁腾等人，袁赦的任务是内外总协调。
　　尚书令尹勋立即表态，忠诚于皇上。单超他们弄来一批武器，把尚书台的笔杆子们临时武装起来，他们的职责是保护天子的符节、印信，政变所有的命令，都由这里发出。
　　刘志发出的第一道诏令是，撤消梁冀的一切职务，改封比景乡侯，诏令由光禄勋袁盱、司隶校尉张彪共同执行。袁盱、张彪已经准备好了，当天夜里即召集虎贡、羽林等武士一千多人包围了大将军府。由于事发突然，驻扎在洛阳城几十里外的北军各营还没有得到消息。
　　眼前家里突然被层层包围，大将军梁冀知道他的末日到了。北军虽然强大，但是在他们到来之前自己的人头肯定已经落地。比景乡是个什么鬼地方他根本没去想一下，他知道二十多年来自己做恶多端，即使天子本人肯放过自己，他在这个世界上也断然没有活着的可能。
　　大将军梁冀和老婆孙寿于是双双自杀。
　　袁腾的任务是维持好社会治安，不过这是多余的，洛阳城里从普通百姓到达官贵人之家，这么多年来对宫廷政变见得多了。外面一闹腾开，大街涉巷都家家闭户，既不看热闹，也不借机捣乱。事态平息了，再出来看胜利的是谁，谁胜了听谁的。