日期:2019-11-30 15:01:51
力推日中邦交
是福是祸暂且不说,视野开阔、敢于冒险的田中在日中关系问题上的远见卓识,是其担任首相期间的一大贡献,也初步展示了日本作为新兴经济大国的胸襟。
1972年7月7日,刚刚出任首相的田中在首次内阁会议上畅谈其外交抱负时向阁僚们宣布:“我要加紧实现和中华人民共和国的邦交正常,要在动荡的世界形势中,强有力地推行和平外交。”
7月19日,田中举行记者招待会,再次就举世瞩目的日中邦交正常化问题直抒胸臆,“我认为中国问题是最大的外交问题”,“两国邦交正常化时机业已成熟,我要认真地处理这一历史性课题”。
田中说这番话决非讨好媒体的宣传性辞令,而是体察形势的明智判断。
1952年6月至1958年3月,中日先后订立四次民间贸易协定。两国贸易关系一路领先,文化交流推波助澜,形成逐渐积累、以民促官的格局。各界友好人士为两国邦交正常化作出了不懈努力。然而要打破两国关系的坚冰并非易事。1957年后日本政府采取了诸如公开支持台湾反攻大陆、包庇在长崎撕毁中国国旗的暴徒等一系列恶化中日关系的行动,使两国民间贸易一度中断。
1960年代初期,池田勇人执政期间,双向渠道重新开通。池田内阁准许日本对华贸易商社使用日本输出入银行的资金,双方互设贸易办事处,互换长驻记者,两国关系升至半官方水平。但到1964年佐藤组阁后,日中关系又进入不稳定的曲折、恶化状态。
1972年2月美国总统尼克松访华及中美《上海公报》的发表,标志着美国对华政策发生转变,停止对抗、遏止方针,加强对话、扩大交往,从而为田中实现其外交抱负创造了有利的外部环境。与此同时,随着美国对日本外交制约的放松,田中内阁自主外交的空间大增,用新任外相大平正芳的话来说,就是“美国顾不上日本了。日本也要提高自主性”。
中国的积极反应更为田中内阁解决战后最大的外交悬案开通了对话途径。
田中内阁成立后,中国政府对田中的对华讲话反应迅捷积极。7月9日,***总理在欢迎也门民主人民共和国民族阵线书记伊斯梅尔的招待会上发表讲话,首次正式表态,欢迎两天前田中关于加紧实现中日两国邦交正常化的声明。
11日,中日友好协会秘书长孙平化以上海舞剧团团长的名义在东京记者招待会上讲话,强调复交是两国人民的共同愿望,“在恢复日中邦交上,中国方是没有障碍的”。
13日,中国驻日内瓦联合国经济及社会理事会代表卜明应邀出席日本代表举行的招待会,与小木曾本雄、北原秀雄等使节进行大使级接触。
16日,***总理会见访华的社会党前委员长佐佐木更三,发出“欢迎田中首相访华”的口头邀请。8月12日,中国外交部长姬鹏飞受权宣布:周总理欢迎并邀请田中首相访华,谈判并解决中日邦交正常化问题。
至此,中国政府正式向日本政府敞开了谈判复交的大门。
中方的一系列积极反响,也得到了田中内阁的及时回应,促使田中下定决心,加快复交步伐。
7月10日,田中、大平和内阁官房长官二阶堂进分别发表谈话,对***9日的讲话感到放心,一致认为两国政府接触的时机已经成熟。17日,***发出口头邀请后的第二天,田中表示充分理解“中日复交三原则”。19日会见记者,表示“抱有诚意来解决”日中邦交正常化这样一个大问题,并相应采取了协调党内意见等步骤。8月12日***发出正式邀请后,15日,田中会见孙平化等,表示接受访华邀请,下定决心于9月下旬前往北京,与***总理举行直接会谈。
就国内来说,日本财界积极支持田中尽快实现日中邦交的决断,是促使新内阁采取行动的首要内部因素。
时值田中内阁成立前夕,中国政府派高级官员萧向前于7月3日抵达东京,出任中日备忘录贸易办事处首席代表。自孙平化1967年回国述职,中国在相隔五年之后重派首席代表的举动,立即引起了日本财界的注意。7月4日,《产经新闻》报道说:财界认为萧氏赴任是“中日邦交正常化朝向早日实现的方向行动起来的一种具体表现”,“经团联”、“同友会”等财界巨头主张“理所当然地”、“向前看地对待中国问题”。《每日新闻》则透露财界“打算主动地同萧氏接触”,“并同我国新政权的领导一起,使政府的对中国政策来个大转变”,促进两国邦交化。
***7月9日发表欢迎田中执政并恢复邦交的讲话后,财界进一步要求田中直接访华,早日恢复邦交,并提出迅速废除对华贸易限制、放宽巴黎统筹委员会禁运名单、实现日元与人民币结算、开辟定期航线等具体要求,敦促田中内阁采取积极行动。
7月19日,日本方面宴请萧向前等中国贸易代表,财界、政界七百人出席,富士银行董事长岩佐凯实、新日本制铁公司董事长永野重雄与总经理稻山嘉宽、伊藤忠商事公司总经理越后正一等财界人士纷纷赶来,场面十分热烈。孙平化率芭蕾舞团赴日后,三菱、三井、住友、三和等大企业集团相继与其会晤,对中日邦交正常化表示积极态度。
8月3日,三菱银行董事长田实涉和三菱商事、三菱重工两位总经理藤野忠次郎、古贺繁一等三菱元老率团联袂访华。13日,***与田实等会谈,对三元老的积极态度和决心表示赞赏,从此奠定三菱财团对华展开大规模经济往来的基础。
以田实等访华为开始,日本财界掀起了加大日中贸易力度的热潮。8月22日,以新日本制铁公司总经理稻山嘉宽为团长的中国亚洲贸易经济研究中心访华团从东京启程,前往北京。
财界对华的积极姿态,有力地支持了田中内阁。
自民党多数派系和在野党对田中恢复日中关系给予肯定和支持,形成了超党派的政治合力。在争夺佐藤之后总裁宝座的较量中,以恢复日中邦交为最大政治使命的田中迅速赢得自民党多数派系的支持。社会党、公明党等主要在野党在田中内阁成立后不久即纷纷表态,宣布在对华政策方面给予合作。在野党的支持,愈加坚定了田中实现其抱负的决心。
舆论界和广大日本国民也大都支持田中内阁在邦交正常化方面的自主行动。7月11日,《朝日新闻》、《读卖新闻》、《日本经济新闻》和《每日新闻》等四大报刊分别发表社论,认为田中内阁的成立促使日中两国间的政府会谈时机成熟,中国政府的积极反应更拓开了对话的渠道;敦促田中内阁下决心与台湾当局断交废约,勿失良机;强调新内阁的对华方针是战后首次向国外表明恢复外交主体性的出发点,其意义不仅在于中日关系本身,而在于执政者反省追随美国的政策和实行自主独立外交的决心。田中组阁后,欢迎“庶民首相”执政的“田中热”随之掀起,显示了民心所向。
恢复中日邦交已是大势所趋,但田中内阁仍面临着内外压力。
在自民党内部,佐藤、石井、园田、福田等派系反对同台湾断交废约,阻挠田中内阁采取相应行动。
在国外,美国虽不反对日本和中国接触,却无意赞同田中内阁快速实现日中邦交正常化。与中国处于对峙状态的苏联,一面公开反对日中接近,一面以开发秋明油田、租借国后与择捉两岛为诱饵,向田中内阁施加影响,干扰其决策。
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