日期：2019-12-01 13:59:00
　　宏图难展
　　上任仅两个月，田中就给日本留下了一笔重要的外交遗产：日中邦交。在内政方面，田中也希望自己能早日有所作为。日本的经济增长状况在佐藤执政末期已显出疲态，田中想添把火让它再烧起来。他很欣赏池田勇人时期经济的高速增长。凭着多年做土建的经验，他提出了雄心勃勃的“日本列岛改造计划”。
　　该计划的起源可以追溯到1966年。那年，因其盟友与弊案有牵连，田中被免去自民党干事长的职务，改任闲职—都市政策调查会会长。当时正值自民党在东京、大阪等中心城市纷纷败选，急于拿出城市发展对策。田中在刊物上看到从西德留学归来的自治省年轻事务官武村正义的文章《日本列岛均衡发展的可能性》，很感兴趣，便请他帮忙拟定了“城市政策大纲”，即“列岛改造计划”的蓝本。

　　在此基础上，田中整理出版了《日本列岛改造论》一书。民众被田中美好的理想所打动，热烈追捧，书一上市便大卖50万册。
　　田中在书中提出，为解決日趋严重的空气污染、交通堵塞、住宅紧张、城乡人口疏密不均等问题，应该重新规划日本整个列岛的发展前景。为此，须在全国建立一批可容纳25万人口的城市，通过国家制定的税收政策，将集中于大城市的企业、资金、技术和人力，移向新建城市和不发达地区，并修建1万公里铁路和1万公里公路，形成遍及全国的高速铁路网和公路网，使城乡之间紧密结合，彻底改变日本列岛的人口布局。

　　为落实这一计划，田中内阁于1973年1月和3月先后提出《土地对策相关法案》和《国土综合开发法案》，并制定了具有“列岛改造”特色的1973年年度大型财政预算。同时，政府开始实施第七次道路整顿五年计划和农村综合整备事业五年计划。
　　这一计划虽有一定的合理性，但真要付诸实施却难度很大，特别是工厂迁移和新城建设，长时间都没有进展。资本是追逐利润的，计划再好，如果没有利润，资本只会对其视而不见。相反，利用该计划图利的机会，资本却不会错过。
　　1973年4月，建设省公布了全日本5490个地区的地价，列岛改造的潮流中主要城市的地价在一年内竟平均上涨了30 %，城市与土地、住宅的矛盾更加突出。有钱投资的人获得高额利润，没钱投资的人则要遭受严重的通货膨胀。1973年，日本的消费者物价指数同比增长了15%以上。对此，田中未能及时察觉到异样，仍在积极推行计划，因为自民党和他的派系也能从中大捞一笔。而百姓的生活却因此受到影响，民众对首相的追捧开始退潮。

　　恰在此时，波斯湾的“黑流”开始冲击日本，岛国经济遭受重创，彻底击碎了田中的宏伟蓝图。
　　“黑流”就是石油。曾几何时，石油像水一样便宜。20世纪60年代，随着利比亚和波斯湾沿岸的石油被大量开采，石油行业竞争日益激烈，价格低到出乎想象。
　　1973年10月6日，第四次中东战争爆发。以色列的军队虽然迅速扭转了败局，但阿拉伯世界开始以石油为武器，使整个西方经济都为之动摇。10月下旬，沙特阿拉伯率先发难，决定每月减产石油5 %。其他阿拉伯产油国随即跟进，减产加禁运双箭齐发，并迅速将制裁对象扩大到一切被认为支持以色列的国家。长期追随美国的日本赫然在列。石油价格从3.5美元每桶增至5.5美元每桶，且仍在飙升。日本的石油几乎全靠进口，所受冲击可想而知。

　　列岛改造计划形成的通胀尚未消化，石油危机又使日本遭遇新一轮的通货膨胀，日本经济雪上加霜。战争爆发后，日本的石油和燃气价格暴涨六倍。油价与地价比翼齐飞，狂乱物价袭击日本全岛。家庭主妇为此掀起了一场超市抢购战，连卫生纸都被抢光。
　　价格飞涨引起人们的极大不满，民众对田中内阁的热望迅速冷却。这种局面下，首相紧急派代表团前往沙特，希望他们能对日本网开一面。经过一连串秘密交涉后，日本背着美国宣布支持阿拉伯，石油禁运才宣告解除。
　　为了提升自己的支持率，内政乏善可陈的田中又把赌注压在了外交领域。1973年10月，田中角荣访问苏联，希望能再次取得突破。苏联头号人物勃列日涅夫虽然亲自接见了他，可北方四岛问题并没有取得任何进展，田中相当于白走一趟。
　　伴随着石油价格飙升，日本国际收支出现高额赤字。经济已成为关乎田中政权存亡的关键问题。可是祸不单行，负责经济的大藏相爱知揆一在这年11月因病去世，对经济事务外行的田中只得放下架子请昔日的对手福田赳夫出山救急。

　　福田虽然在与田中的总裁竞争中失败，但值此国事艰难时期，也就不咎既往了。他只是提出如果停止“列岛改造计划”，他愿意考虑出山。
　　几乎没有什么犹豫，田中就十分干脆地对福田承诺撤回“列岛改造计划”，并保证今后有关经济的问题都交给福田决断，自己绝不干涉。福田见目的已经达到，便不再拒绝：“既然你有如此诚意，那我就接受吧。”这是日本政治非常可贵的一点，为争权夺利，双方可以打得你死我活，可如果国家需要，双方仍然可以合作。
　　1973年11月，福田赳夫出任大藏相，自诩为“消防队员”。他开始实行抑制总需求的政策，努力控制财政，同时提出三年恢复经济的目标。1974年，日本的实际经济增长率下降到-0.8 %，为战后首次出现负增长，但此后日本逐渐走出了石油危机的阴影。在此期间，田中把主要精力都投向了将要进行的参议院选举。