但是南洋还是归了日本，说起来日本能弄到这个南洋诸岛可确实是海军的功劳，没有几支南遣舰队，那一大片岛子也占领不下来，没有特务舰队在地中海的奋斗，就是占了岛，西方列强也不一定承认，要是都像陆军那样在西伯利亚瞎操，损兵赔钱不说，没准当时就要和大鼻子们打了起来。而且对日本来说南洋诸岛的战略位置极其重要，那不是打几条鱼，贩点香蕉椰子什么的回国来卖的问题。都说美国是假想敌，如果美国真要进攻日本，日本就是一个大门敞开的地方，而日本现在有了这个南洋诸岛就是在夏威夷前面筑起了第一条防线，有了缓冲区间。海军这次立的功不小。
　　可是陶醉在胜利中的日本人那时根本没有想到本身这个“假想敌”就是生造出来的东西，这条“防线”有没有存在的必要。到最后这片“南洋诸岛”成了上百万日本人的墓地就更是号称已经和英美法意一起进入了“BIG FIVE”的日本人想象不到的。
　　巴黎和会以外，大家把德国人留下来的东西坐地分赃，日本人由于也算参了战，分来了七艘潜水艇，从此揭开了日本海军历史上另一页令人哭笑不得的篇章那是后话了。

　　既然是阔起来了，名列“BIG FIVE”了，总应该有和“五强”相称的出客衣服才行是不是？再穿打补丁的衣服出门就不合适了。海军就又想起那个歇菜了的八八舰队计划来了。

　　这时没有人来反对海军添家什了，人家打下了这么大一片，不得犒劳犒劳？再者说了，那么大一片不还得有船去守吗？家什是得添，可是添家什的钱呢？从1894年到1914年被日本人称为“苦难的二十年”，因为在这二十年里，正好隔十年日本人就打了一仗，1894年甲午战争，1904年日俄战争，1914年一次大战，连年的军费战费把小国日本压得抬不起头，好容易盼到世界大战结束，能安心过日子了吧，军部还要扩军。

　　来看看这面这张表：
　　国家总预算海军预算海军预算所占比例陆海军预算所占比例
　　1917年780 11815.228.5
　　1918年902 18420.533.7
　　1919年1,064 24923.437
　　1920年1,504 39826.542.2
　　1921年1,592 50231.648.1
　　1922年1,501 39726.543.6

　　1923年1,389 2782034.9

　　1924年1,785 28215.828
　　1925年1,580 22714.427

　　1926年1,666 23914.426.4

　　（第一次世界大战后十年中日本国家总预算和海军预算所占比例，单位：百万日元）
　　从上面这张表中可以看到日本在1919年到1922年这段和平年间，每年的海军军费开支都占了国家预算的25%以上，再加上陆军的军费，军事预算占到了国家预算的将近一半，这完全是战争时期的财政预算。现在的历史研究者们看到这组数字只能感叹：“日本人也真能忍受”，确实是这样，政治家，财阀和军阀们挂出来的一个“富国强兵”的画饼，忽悠了几乎所有日本人。他们真地相信什么有了强大的军队就能怎么怎么，就没有人去问一下，为什么要保持一支强大的军队和这支强大的军队到底想要干什么。
　　海军军备的扩充，有国力的因素，有造船能力和技术的因素，最后还有重工业体系的整体因素。而日本在这几个因素里面除了造船技术的项目主要是取决于熟练工人的技术度这一项和其他国家能够相比之外，其他诸要素全部拿不出手。长此而往，国家经济承受得起？国民负担得起？
　　山本权兵卫离开海军以后，海军的大佬就成了加藤有三郎。加藤有三郎和岛村速雄都是海兵7期毕业，岛村是首席，加藤是次席，这位日本海大海战时的联合舰队参谋长也是个八八舰队的热心人，在他的努力下，这个八八舰队到1920年已经见到了雏型的八八舰队了。1920年日本拥有的主力舰只计划是这样的：
　　战列舰：扶桑（1915年，29，330吨），山城（1917年，39，154吨），伊势（1917年，38，662吨），日向（1918年，38，872吨），长门（1920年，39，120吨），和正在建造，预计1921年下水的32，000吨级的陆奥，39，900吨级的加贺和土佐。
　　巡洋战列舰：榛名（1915年，26，330吨），雾岛（1915年，36，668吨）和准备在1921年动工的36，500吨天城级的天城，赤城，爱宕，高雄。再加上舰龄超长，准备退役的比叡，金刚，数字上也有了八艘。
　　到最后日本海军中没有了巡洋战列舰这一分类，没建成的除了加贺和赤城改成了航空母舰之外，其余全废弃了，建成了的榛名和雾岛后来也归到战列舰里面去了。
　　为什么这个分类没有了？已经开始建造了的为什么要废弃呢？
　　（六十八）

　　十九.风向军国吹

　　因为面对这这么雄伟的大舰队，加藤友三郎并没有什么满足感，反而开始了烦恼，因为八八舰队这个日本人的梦想太奢侈，不是那个贫穷的小国能够负担的。加藤找了海军省军务局第一课去测算海军维持八八舰队战斗力所需要的费用，后来先后当过商工大臣，外务大臣，外务大臣，军需大臣和运输通信大臣的丰田贞次郎和死在联合舰队司令长官任上的古贺峰一这两个少佐测算出来的数字让加藤倒抽了一口冷气：维持八八舰队的水平每年得需要6亿日元，这是因为八八舰队的舰龄只有八年，每年要新建一艘战列舰和一艘巡洋战列舰来更换，加起来就是八万吨左右，这时候的建舰每吨单价已经超过了1000日元，光这就去掉了一个多亿了，而日本从1920年到1922年全年的国家预算也就只有15亿日元左右，这个舰队在物理上就不可能维持的。
　　所以马汉有一个“海权是自然形成的”的结论。
　　这个八八舰队不能再搞下去了，再搞下去非得把日本拖垮不可，加藤也得出了结论。加藤友三郎一次对在战后当过半年首相，当时是驻美大使的币原喜重郎私下说：“这个八八舰队搞不下去了，如果有机会的话，真想放弃了它”。
　　放弃的机会来了，不止贫穷的日本人负担不了大海军了，第一次世界大战以后的经济不景气，弄得连财主家都没了余粮，连英国都受不了了。头号超级大国，头号海上霸权的大英帝国到那时为止一直奉行的是“两国海军”政策，就是说世界第一位的大英帝国皇家海军的舰队规模一定要大于或等于第二位加上第三位的规模。这个“两支舰队的规模”现在出问题了，首先大英帝国在经济上就在走下坡路，再也没有原来那么趁钱了，钱全跑到原来的小弟美利坚那儿去了。
　　赶着这个小弟还也喜欢玩海军，造起战列舰来不是一艘一艘地造，而是一个舰队一个舰队地造，当然美国不是大英帝国的敌人这点是可以相信的，但问题是日本也跟着一起上，这样大英帝国从物理上就无法实现两支海军的标准了。于是英国人就想出了“限制海军军备”这一招，也就是自己不增加军备，依靠对方减少军备来维持军备优势。
　　但是第一次世界大战以后的英国已经不是大战以前那样的超级大国了，说话不算数了。从那时开始说话大约算数的是美国人了。1907年底的美国大白舰队的环球航行就已经预示着美国开始要成为取代大英帝国的超级大国。而第一次世界大战还在进行的时候，美国就已经开始代表盎格鲁·萨克逊民族在亚洲特别是东亚问题上发言了。1917年在美国出兵欧洲以后，为了换取日本的出兵，日美两国签订过一个“石井（石井菊次郎，当时的日本驻美大使）——兰辛（罗伯特·兰辛，当时的美国国务卿）协定”，在美国坚持“门户开放，利益均沾”政策的前提下，承认日本在蒙古东部和满洲的“特殊利益”，日美得到了暂时的妥协。但是美国对这个妥协并不满意，一直想废除这个协定。这次英国人的意愿是由美国提议召开一个“华盛顿会议”来讨论限制海军军备的问题，而这个海军军备的问题又主要是牵涉到远东问题，因为五强中法国和意大利的海军力量基本上可以忽略不计，所以美国人又加上一个远东问题，这两个议题都是针对日本而来的。
　　日本对这些问题很心知肚明，但是就在这个时候提出来限制海军军备，应该说是正中下怀，所以加藤友三郎决定给与响应。政府方面更加没有问题，大藏省无时无刻不在为如何为军部筹钱而在烦恼，现在海军自己就肯和英美谈判限制海军军备，那是天上掉下来，求之不得的好事，所以政府立即顺杆子爬上，坚决支持。派出了以海军大臣加藤友三郎为全权代表，由贵族院议长德川家达，驻美大使币原喜重郎为代表的全权代表团去美国参加1921年11月到1922年2月的华盛顿会议。