《第一条军令》
第39节

作者: 忘了吃草
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  “偶尔想起,还挺想他们的。老苏啊,你觉得AC旅怎么样?”
  “AC旅?那可是咱们军区的大红人啊,全信息混合旅,快速反应部队,装备最好,军事尖子也最多。”**荃说道:“我说欧阳啊,你总不会想去AC旅吧?”
  “没有,这一次军区给了我一个打败他们的机会?”
  “有演习了?”
  “嗯,我们扮演蓝军,没有预案。从数量上来看,我们比他们整整大了三倍,但是他们这次也有一个强有力的外援。”

  “谁?”**荃道:“大名鼎鼎的AC旅也会要外援?他们不是常说自己一个旅可以干败三个师么?他们也会找外援?”
  “他们外援是T5。”
  “又是那帮鸟人。”听到这两个字时,**荃表情充满有些愤怒。
  “你认识他们?”
  “当然,号称特种部队的特种部队,全是杀人不见血的狠人嘛。输,不是他们的选项,T5过后,寸草不生。”
  “看来你对他们很了解。”

  “是啊,因为上一次我们就栽在他们的手里。一千三百米外,他们狙击了我们的师长。敌后活动,斩首行动号称他们的绝活。”
  “呵呵,一个AC旅加一个特种部队就想要我欧阳原野的脑袋,也太看得起我了吧。哼哼,到时鹿死谁手都不知道呢?老苏,你知道这一次演习的意义吧?”
  听到欧阳原野的话后,**荃点了点头:“精兵简政,这是我们必须面对,只不过,对于军人来说,也是一件很难过的事,却又不得不做的。”
  “现在也是检验我们这些年成果的时候了。“
  对于精兵简政这四个字,凡是了解中国近代军事史关于解放军裁军史,从六百万军队到二百万军队共经历了十次。而在中国军队的变迁史上,军队曾为了国家的经济建设,忍耐了二十年,海湾战争刺激了中国军队的现代化。
  自上世纪80年代初进行试点开始,以集团军为基础的合成兵种建设就成为陆军建设的重点。这种现代化的尝试是在异常困难与艰苦的环境中进行的。中国军队组建集团军的尝试,除了源自现代化的追求,也是为了应对军队缩减带来的挑战。
  1985年6月4日,***在军委扩大会议上指出:“四化总得有先有后。军队装备真正现代化,只有国民经济建立了比较好的基础才有可能。所以,我们要忍耐几年。”这就是后来人们常说的“军队要忍耐”。
  这也是一段充满矛盾和冲突的发展岁月。很快,当中国的集团军建设初见成效之时,海湾战争爆发,大大刺激了中国人的神经,增加投入、推进军队现代化,是公认的唯一出路。同时,兵员以及军费规模仍需进一步压缩,使大量资金用于经济建设。到1996年,中国军费占国民生产总值的比例为1。01%,几乎是历史最低。
  1999年起军队开支终于逐年递加,到2005年间,始终保持了一定的增幅。***在要求军队顾全大局时曾说,等到“大局好起来了,国力大大增强了,再搞一点原子丨弹丨、导弹,更新一些装备,空中的也好,海上的也好,陆上的也好,到那个时候就容易了”。如今,随着先进战机和航空母舰的亮相,中国军队现代化终于进入新阶段。
  到1989年,解放军的规模和开支比例看起来已经低到了极限。经过历史性的大裁军,解放军总数下降到323万人,仅次于1958年大裁军的237万人。如果以1978年军费开支指数为100计算,1988年仅为75。2。

  为了保证物资供应,大江南北的部队都开始自己种菜、养猪。军工企业由于缺少军事订单,纷纷改制民品。
  1989年11月12日,军委召开扩大会议,***对于备受关注的军队待遇,肯定地说,通过治理整顿,中国经济必将逐步走上持续稳定协调发展的轨道。“经济搞上去了,军队的许多事情也就比较好办了。但是,目前国家财政还很困难,经济形势十分严峻,军队的许多问题一时还难以解决。”
  他告诉大家,对经济建设和国防建设的关系,中央*****的意见是两头都要兼顾。“一方面,军队要服从经济建设大局,继续贯彻忍耐的方针,发扬艰苦奋斗精神,体谅国家的困难。另一方面,国防费也要在国民经济发展的基础上逐年有所增加,使部队武器装备和生活条件逐步得到改善。”
  ***特别提出,他一直不赞成军队搞“自我发展”、“自我完善”,“当然,为了弥补经费不足,结合军队的特点搞一点生产是完全必要的,但军队不能走自己养自己的道路。如果把精力都放在经商赚钱上,这样下去是非常危险的。解决军队的困难,中央要拿出一定的财力,同时还要号召全党和各级政府都要增强国防观念,积极关心和支持军队建设”。
  1998年10月6日,****中央、***、****在北京召开了军队武警部队政法机关不再从事经商活动工作会议。
  ***在讲话中说,党中央对这项工作十分重视,多次强调了这项决策的重大战略意义,明确提出军队、武警部队和政法机关必须停止一切经商活动,立即同所属单位办的一切经营性公司彻底脱钩。军队、武警部队要全部“吃皇粮”,政法机关也要全部“吃皇粮”。
  80年代初以来的大规模基础建设达到**。因为全国在建的固定资产投资项目太多、规模过大,以及国家财政支大于收,信贷规模过大等原因,在1987年、1988年还发生了明显的通货膨胀现象。

  时任***总理**在1989年七届人大二次会议上所作的政府工作报告中,要求1990、1991年的财政支出维持在1989年的水平。
  在这种情况下,无论加强装备建设还是增加生活开支,都将违反整个经济大势。事实上,经过过去10年超大规模的基础建设,中央财政捉襟见肘。这使得1991年开始的“八五”计划一开始就面临借钱干事的局面。
  90年代中前期,军队继续“忍耐”,基层部队尤甚。根据《中国统计年鉴》,1990年至1996年,中国GDP从17695亿增加到67559亿元,而军费开支仅从290亿增加到720亿元。1997年,****十五大报告宣布,3年内再次削减50万军人。到2000年3月裁军完成后,解放军总人数减至250万。当年国防经费在国家财政支出中的比例减至7。6%,为新中国成立以来最低值。
  根据《中国的军备控制与裁军(1995)》,自1979年至1994年的16年间,如果保持1979年的国防经费实际购买水平,需5812亿元,而实际拨款4164亿元,缺额超过28%。即使达到这个水平,也相当于16年间没有任何增长。
  如果按照5%以上的实际增速计算,16年间军队还应该增加3000亿元以上。也就是说,16年间,军队至少减少了近5000亿元的开支。这些钱悉数用于经济建设以及社会公共开支。此外,根据1998年的《国防白皮书》,改革开放到那时,军队开放和腾让了101个机场、29个港口码头、300多条铁路专用线、1000多个仓库以及300多万平方米土地。这些绝大多数都是无偿转让给地方的。
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