柴荣用人，有时急于求成，闹过笑话。有个村民叫赵守微，因为读过几本书，喝了点墨水，自以为很有才学。他从家乡步行到开封，上书皇帝言事。柴荣用人心切，也不仔细考察赵守微的具体情况，就加以重用，授右拾遗。熟悉赵守微为人的人听说他平步青云，都非常的吃惊，此人品行恶劣，怎么能当官呢。
　　果然，不久后，赵守微的父亲和妻子就将赵守微告上了公堂，“彰其丑行”(4)。虽然不知道赵守微干过什么丑事，被父亲和妻子告了，肯定不是什么好事。柴荣大怒，立刻免掉赵守微的职务，杖责一百，发配沙门岛。虽然柴荣做事有时太过急躁，但初衷还是好的，知错能改，善莫大焉。
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　　(1)　《全唐文》卷一百二十五　
　　(2)　《旧五代史.周世宗纪二》卷一百一十五
　　(3)　《宋史.张昭传》卷二百六十三

　　(4)　《旧五代史.周世宗纪三》卷一百一十六
　　日期：2010-08-21　16:24:59
　　第三章　 志在天下
　　二　 内修政治
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　　柴荣爱人才是出了名的，柴荣的用人之道，其实也无外乎“赏罚”二道。但如围棋一样，围棋看起来很简单，无非就是黑白二子，但运用起来，上下纵横，鬼变莫测，又兼通兵法百家，是一门博大的学问。
　　显德二年（公元955年）十一月十三日，柴荣与近臣议事，主题是论刑赏，柴荣告诉大家：“朕必不因怒刑人，因喜赏人。”(1)从现有史料上看，柴荣并没有很好的实现这个承诺，至少“因怒刑人”这一点，他做的不好，柴荣暴怒时欲杀人的例子并不少见。但在“因喜赏人”上，柴荣做的倒不错。
　　柴荣用人还有一个特点，就是推己及人，如果笼络人心。显德四年时，宰相范质等人屡次催请柴荣封几个王子，如柴宗训、柴宗诲等人封王。柴荣坚决不答应，他的理由是：“诸子皆幼，且功臣之子皆未加恩，而独先朕子，皆自安乎！”(2)
　　人都是有自私性的，大家都有儿子，我们为你出生入死，我们的儿子都还没加封，你的儿子倒先封王了，大家心里肯定有想法。虽然柴荣是皇帝，即使他封自己的儿子为王，别人也不敢说什么，但柴荣依然不同意这么做。柴荣得人心，并不是浪得虚名。
　　有一次，柴荣与群臣闲谈，柴荣问大家：“近代君臣，多不能保其终始，何也？”(3)这是一个很大的题目，自唐末以来，中原连续出现了四个短命政权，最长的后梁不过十六年（不包括后唐的河东时期），四代旋兴旋亡，“置君犹易吏，变国若传舍。”(4)许多大臣也随势俯仰，朝为梁臣，午为唐臣，暮为晋臣。所以欧阳修说：“春秋无义战，五代无全臣。”(5)

　　对于柴荣提出来的问题，侍臣是这样回答的“为臣者，不得事君之道，或恃宠以矜功，或纵欲以败度。故虽得其位，旋失其身。”(6)这是从大臣的角度来讲的，有些大臣确实是这样，“恃宠矜功，纵欲败度。”不止五代，历代乱世皆是如此，诸葛亮就对此评论过：“居安而不思危，寇至不知惧，此谓燕巢于幕，鱼游于鼎，亡不俟夕矣。”(7)有些人只图眼前富贵，不虑及身后，所以前朝亡，自身死。

　　柴荣在肯定的侍臣的回答后，还有一点补充意见，就是认为侍臣“违君之失”，而只谈大臣的过失，不谈皇帝的过失。柴荣也理解他们，毕竟自己是皇帝，有些话大臣们不敢直说。柴荣替他们回答了：“傥君能驾御保惜不()于颠危之地，则臣下必能保守其富贵，自然君臣保其终始也。”(8)
　　大臣们“恃宠矜功，纵欲败度。”其实都是帝王纵容出来的，有什么样的皇帝，就有什么样的大臣，反之也一样。所以柴荣认为皇帝纵容大臣，实际上是对他们的不爱惜，真正的爱人，是使其不置于颠危之地。树皆有根，枝叶败烂，原因出在根上。
　　这也是柴荣用人的态度，不苛薄，不纵容，有过必罚，有功必赏。君臣共存之道，在于互相尊重，而不是互相纵容。侍臣和柴荣从各自的角度解释了如何才能实现君臣和谐共存，周朝群臣对柴荣的观点非常赞同，认为皇帝说出了他们想说、但不敢说的话。“群臣大称美之。”(9)
　　五代虽然是乱世，但有一点却做的非常好，就是基本没有停过科举制度。五代五十三年，除了后梁和后晋各停了两年科举取士外，其他无论战乱与否，从不废科举取士之道。统治者可以从中遴选人才，为本政权服务。倒是文化兴盛的南唐，基本没有实行科举制度，旋起而废。
　　五代科举取士，与国有益，但也弊窦丛生，最大的问题是考试制度不严格，容易出现走后门的现象，或者是士人参加的次数多了，屡考不第，考官于心不忍，就行了方便。诸种弊端导致政府选用的人才质量出现下降，柴荣对这个问题非常关心。

　　显德二年（公元955年）三月，礼部侍郎刘温叟主持科考，取以李覃为首的进士十六人。但有落榜的士子对此不服，向朝廷告发，说此次考试有舞弊行为，对其他落榜士子不公，请求朝廷严查此事。柴荣就此下诏：
　　国家设贡举之司，求英俊之士，务询文行，方中科名。比闻近年以来，多有滥进，或以年劳而得第，或因媒势以出身。今岁所放举人，试令看验，果见纰缪，须至去留。其李覃、何曮、杨徽之、赵邻几等四人，宜放及第。其严说、武允成、王汾、闾邱舜卿、任惟吉、周度、张慎徽、王翥、马文、刘选、程浩然、李震（李震，《文献通考》记为李进）等一十二人，艺学未精，并宜勾落，且令苦学，以俟再来。礼部侍郎刘温叟失于选士，颇属因循，据其过尤，合行谴谪，尚视宽恕，特与矜容，刘温叟放罪，其将来贡举公事，仍令所司别具条理以闻。(10)

　　柴荣对这十六名举子进行调查，他认为只有李覃等四人合格，严说、武允成等十二人暂时还不具备中举的资格，悉数黜落，“艺学未精，并宜勾落，且令苦学，以俟再来。”柴荣并没有对这些黜落的士子关上入仕的大门。几年后，严说等人又重新靠自己的能力登科，“后数年，其被黜者相继登第。”(11)
　　人才难得，这个道理再浅显不过，政权建设，实际上就是人才的质量、数量的累积。盛世的标准之一就是大量优秀人才的井喷，初唐、北宋皆是如此。人才质量的重要性要大于其数量的重要性，如果没有合适的人选，宁可空缺不用。柴荣需要人才，但不会以牺牲原则为代价。当然，在柴荣晚期，他有时就以个人喜好滥封官职，比如临终前要封酒鬼王著入中枢，这是柴荣的缺点。

　　柴荣励精图治，旰食之劳，也激发了大臣们参与政治的热情。有些大臣其实并非是滥竽充数的南郭先生，只是近代多昏暴之君，不求至治，与其说真话得罪人，不如闭嘴。但柴荣一番真诚的表白之后，他们感觉到柴荣确实是做实事的皇帝，自然就踊跃发言。
　　集贤殿学士窦俨给柴荣上了一道奏疏，这道奏疏系统的阐明了窦治对内政外交的整体思维，“历代致理，六纲为首”。所谓六纲，即：
　　一、明礼，建立正确的社会伦理道德观。
　　二、崇乐，盛世修乐，以示正统，收人心。
　　三、熙政，行政要精简有当，只有政治清明，才能完成具体的施政纲领。
　　四、正刑，国家权力机构必须明细法律，威慑不法。

　　五、劝农，农业是国家稳定的根本和政府财政的主要来源，要大力发展农业。
　　六、经武，整肃军纪，打造一支作风过硬、训练有素的军队，否则就不能完成统一。(12)
　　窦俨把“明礼”放在了第一位，是很有道理的。从社会学角度看，人的社会性要远远大于人的动物性，没有统一的道德标准，人心就会浮动，社会就会动荡。衡量盛世的标准有两个，一是发达的经济体系，二是正确的道德价值观，二者缺一不可。