《隐权力:中国历史弈局的幕后推手》
第27节

作者: 吴钩1975
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  吴钩:不管是潜规则,还是血酬定律,背后都隐藏着一种“之所以然”的力量。您将这一力量解释为“合法伤害能力”,合法伤害能力决定了潜规则的成立,这种规则的建立由暴力“说了算”的规律,您认为就是血酬定律。我这样理解,对吗?
  吴思:对“暴力最强者说了算”的规则,我称之为元规则,也就是决定规则的规则。上边谈到的那条潜规则的诞生过程,便是加害能力比较强大的丨警丨察,迫使弱势平民建立规则破财消灾的过程。这就说明,暴力最强者说了算,这条元规则,是可以解释潜规则的建立过程的。
  元规则不完全等于血酬定律。血酬定律讨论的是生命与生存资源的交换,而元规则,作为决定规则的规则,又在这两者的交换中加入了一个规则因素,变成了生命与资源分配规则的交换。人们流血拼命,有时候并不仅仅是抢钱抢东西,而是要打天下,坐江山,称王称霸,这是生命与特权的交换,生命与有利于自己的规则的交换。
  吴钩:除了合法伤害能力,您认为潜规则得以产生的重要因素还包括哪些?我有一个看法,不知您是不是同意?潜规则之“潜”字,说明了这一规则系统的隐蔽形态,因为它是由暴力决定的、由利害计算产生的,而不是建立在人们所尊崇的道德理想之上的,因而是见不得人的,我认为这也反映了正统的正式规则“伪善”的一面,其实潜规则应该是一种次规则,是正式规则的补充,它的存在也有一定合理性,这个“一定合理性”就是建立在正式规则的“不尽合理”之上的。

  吴思:造就潜规则的力量,主要是一些造福或加害的能力,简称利害能力。这种能力未必都是合法伤害权。比如偷懒,怠工,拖延,反正都是一些对利害计算造成影响的东西。
  我同意你的看法,潜规则中的“潜”字,体现了这种规则的不合法或者不合道德,所以不能公开。但是,如果正式法规或流行的道德观念有问题,本身就是恶法邪说,躲避它们的潜规则便有了合理性甚至正当性。大包干最初诞生的时候,就可以看作一种潜规则,后来大受欢迎,升级为正式法规。
  吴钩:在历史上潜规则一直顽强地存在,从不曾绝迹过,即使在今天,潜规则的影子还是不难见到。作为一名有良知的学者,您肯定不会希望看到潜规则在现实生活中如百足之虫、死而不僵。那么,您认为要消除潜规则,关键在于什么?
  吴思:在潜规则当中,谁最有动力和能力消灭潜规则?当然是受害的一方。受害者便是被搜刮的百姓,他们人多,眼睛多,感受深,坑害他们的坏事很难逃过他们的眼睛。一旦官员的命运和前程掌握在他们的手里,潜规则发挥作用的空间必定大幅度下降。这就是消除潜规则的关键。

日期:2009-09-12 02:17:01

  与朋友的一段QQ聊天:
  朋友:我认为,隐权力也许比潜规则更广泛一些,但服从于隐权力,其实这也是潜规则,甚至还可以说是显规则。
  吴钩:在我的概念中,隐权力与潜规则有相关性,比如说,要送礼才能办成事,这个机制是潜规则。为什么要送礼才能办成事呢?因为贿金是一种重要的权力介质,这个介质所传递的权力就是隐权力。
  朋友:我认为可以说潜规则肯定是不好的,隐权力可能还包含一些不是很坏的东西。隐权力应该包含某些拥有权力的人不知情的事情。
  吴钩:潜规则也有好的。比如以前不允许做小生意,这是正式规则规定的,但有人偷偷走后门做生意,这个潜规则就是促使进步的东西。

日期:2009-09-12 10:35:07

  隐蔽的特权格局(7)
  郯城知县黄六鸿描述的北地情形也是这样:“绅衿之豪以包揽成风”,将他们的贫穷亲友以及乡间稍裕者的田产揽归户下,每年钱粮包为代纳。这些绅衿收完税银,自行封好投柜,官府验看时,经常会发现有银色不足、银数短少的情况。如果县官查究追补,他们则动辄持官短长,列款控告。
  有一个值得注意的细节是,黄六鸿说,绅衿大户包揽钱粮,同样要加收“火耗”的附加税,但“百姓亦乐于绅衿包揽”。这是什么原故呢?黄六鸿没有明说,不过我们可以从他的记述中找到答案:在小民向官府缴纳税银的过程中,催税的“粮头”、投税的中间人“保歇”、收税的“柜吏”、“仓吏”,乃至“在城棍虎”、地痞流氓、城里的“官银匠”,都会巧立名目、变着法子盘剥花户,以致那些到县城交税的小民“望城市如地狱,见差胥如狞鬼,魂飞胆栗”。现在将税粮交给士绅,虽然也要多支付一点费用,但至少就不用与那些敲骨吸髓的官差打交道了。蒋攸銛也说:“(乡僻愚民)伊等贿托包户代交,较之自往交漕加五六之数,所省实多,愚民何乐而先不为,是以迩年包户日多,乡户日少,不特刁民群相效尤,即良民亦渐趋于莠。”

  如此说来,地方士绅固然是在利用特权与隐特权揽税自肥,但换一个角度看,他们实际上也给部分乡民提供了一把“保护伞”,尽管这把保护伞有些破烂。
  那么,找不到绅户“庇护”的小民怎么办?唯有逆来顺受,继续忍受各项摊派勒捐、加征浮收、敲诈勒索。实在忍受不了怎么办?也许就是铤而走险落草为寇了,说不定当了盗贼还有机会受招安编入“盗户”,从而获得“盗户特权”呢。
  前述滕峄盗户的际遇表明:从“流氓无产者”翻身变成隐特权集团,并不是不可能的事情。只要博弈的势力结构改变了,官员的势利眼转过来了,隐特权格局也就变局了。我们再回到蒲松龄的《盗户》故事——
  未完

日期:2009-09-12 10:56:57

  清代的保甲制演变成了政府征收税赋的一种工具,县衙的差役会要求保甲的执事人员协助征粮,帮助对付那些企图不交皇粮的“刁民”。一份《天津保甲图说》详细记录了清代天津的绅衿、盐商、铺户、烟户、土住、应役、负贩、船户等人口构成与数量,从中大概可以看出在清代,保甲已经从以前的治安单位,变成了征税单位,与里甲制度混合在一起。

  《天津保甲图说》中的三岔河口地区地图
  

日期:2009-09-12 10:58:11

  《天津保甲图说》中的火神庙一带地图
  

日期:2009-09-12 11:09:03

  《天津保甲图说》中的季家楼一带地图
  

日期:2009-09-12 11:17:56

  《天津保甲图说》中的季家楼一带地图
  

日期:2009-09-12 23:26:44

  隐蔽的特权格局(8)
  前述滕峄盗户的际遇表明:从“流氓无产者”翻身变成隐特权集团,并不是不可能的事情。只要博弈的势力结构改变了,官员的势利眼转过来了,隐特权格局也就变局了。我们再回到蒲松龄的《盗户》故事——
  在山东章丘县,小民要应付漕粮徭役与火耗杂税,负担数倍于绅衿(这是旧的特权格局)。为了逃避苛捐杂税,小民纷纷将田产挂到士绅户下。但这样一来,官府的税粮收入就损失了,所以章丘知县钟某在请示上级同意之后,开始严厉稽查这种“诡寄”的现象,勒令绅户退回民户诬托的田产。这时候,一些奸滑的“流氓无产者”趁机跑出来告官,将几十年前卖掉的田产,说成是诡寄在某士绅名下的,如今要讨回来。钟知县则有意袒护这些奸民,于是“良懦者多丧其产”(这是新的隐特权格局)。

  有一次,某甲与一名姓李的儒生争田产,拉扯着来请县老爷裁断。在公堂上,某甲呼李生为“秀才”,李生则立马反驳:“我不是秀才,你才是秀才,你全家都是秀才。”书吏告诉钟知县,李生确是秀才。知县便质问李生:“你为什么不承认?”李生说:“秀才这头衔,丢在一边也没有人来抢,且待我争到田产后,再来做这个秀才不迟。”

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