在还建小区工地，发现施工现场管理比较混乱，工程报建、施工织织设计和安全防范措施不完备，验收报告不及时。为此，联主任和甲方代表专门去工地召开了施工现场会，对施工现场、工程质量和管理提出了明确要求，并帮助业主和施工单位迅速办妥了工程质量和安全报建手续，为工程后续施工创造了条件。
　　在河道建设工地，发现工程进展缓慢，季节性因素考虑不充分，没有合理安排施工进度；施工现场几乎无人管理，工程质量管理松懈，存在问题整改不到位，技术力量不足；施工用电存在安全隐患；监理严重缺位，不能有效实施监理。作为北城水利和景观工程，它的质量和进度将直接影响北城形象和其它工程的实施。因此，耿主任随即召开该项工程建设的协调会，要求监理单位增加现场监理人员，督促施工单位对已建工程进行全面检查，落实整改措施，充实技术管理人员和施工力量，组织全线施工，加快工程建设进度。

　　对于其它道路、房建和土方回填、地形整理工程，耿主任带领工程组人员都逐一进行了督查。通过这一阶段的检查，耿主任发现，所有问题都与工程监理工作有关。监理工作到位的，出现质量问题就少，整改也较及时；反之，隐患就多，质量问题就突出。
　　为此，耿主任决定从加强对监理工作的监管入手，来推动北城工程建设上质量上水平。他把自己的想法跟李常委汇报后，得到了李常委的支持，并要求对不服从指挥部管理的监理单位，今后一律不允许进入北城建设市场承揽工程监理业务。
　　耿主任立即安排工程组起草进一步加强北城工程建设监理工作的通知，要求以指挥部文件下发各监理和施工单位。同时召开北城工程建设监理工作会议。
　　会上，各监理单位汇报了各自监理项目的进度、质量情况和下一步工作打算，工程组张主任通报了指挥部检查情况和整改要求，并宣读了指挥部关于进一步加强北城工程建设监理工作的通知。耿主任最后作了总结讲话。
　　他首先充分肯定了北城建设及监理工作取得的成绩，同时指出，监理工作存在的突出问题已经严重影响了北城工程建设，要求各监理单位根据通报的情况再一一对照全面自查，立即整改到位，由甲方代表督促检查，对整改落实不力的，指挥部将依据法律法规和监理合同进行严肃处理。

　　对今后工作，耿主任要求务必按照指挥部文件规定执行，施工单位及人员必须服从监理人员和甲方代表的监管，监理单位和人员必须真正站在甲方立场上，积极、有效、扎实地开展监理工作，确保各项工程按计划进度要求向前推进，确保工程质量和施工安全。指挥部和工程组将进一步加大巡查和监管力度，为工程建设和监理工作做好服务。对监理情况和不良记录将定期进行通报，对问题严重的坚决按监理合同进行处置，不准其再进入北城建设市场开展监理活动，并向有关主管部门提出个人资格和单位资质处理的建议。

　　通过不断的督查、规范和整治，北城工程建设开始进入良性发展的轨道。（待续）
　　日期：2011-08-10　17:04:19
　　三十六、建设北城（3）
　　北城工程建设内部监管问题初步得到解决后，外部环境问题又开始突显出来，不但影响工程建设进度和投资环境，而且指挥部工作人员的人身安全受到严重威胁，甚至造成直接伤害。
　　耿主任来指挥部不久，就听说发生了一起群体性事件。当地个别居民为了承揽项目土方工程，组织几十人阻挠工程施工。施工方也态度强硬，毫不示弱，从外地雇用近百人来到工地准备抵抗。双方都拿着刀棍等器械，眼看就要酿成一场械斗，后果不堪设想。

　　那天是腊月二十四日，俗称“过小年”。指挥部得到信息后，立即向“110”报警，同时通知当地派出所出动警力，指挥部李常委和工程组张主任等人迅速赶到现场进行劝阻。由于发现、处置及时，才避免了一场流血事件。当时，因为考虑到耿主任才来不久，那天又在市区，指挥部就没有通知他。
　　而最近发生的一起袭击指挥部工作人员的事件，耿主任感到施工环境到了非彻底整治不可的时候了。个别村民确实太嚣张，如果不严肃处理袭击者，指挥部工作人员的人身安全将无法得到保障，更谈不上去有效地开展工作。
　　那件事发生在通往政务中心的道路上。因为施工车辆的长期碾压，原有道路土路基遭到严重破损，指挥部决定对道路路面进行简易维修，以便施工车辆通行。当时工程组张主任和老王正在路上巡查，见路上躺着一个老太太，就上去劝她离开，说施工车辆经过很危险。那知那位老太太哭喊着说，这条路在她家门前，要她家来修这条路。正在劝说时，突然，老太太的儿子从家中跑过来，二话没说，一拳就朝张主任脸上打过去。张主任猝不及防，当即倒在地上，满脸鲜血直流。老王一边扶起张主任，一边急忙向派出所报警。那小子见势不妙，立即就跑，并躲了起来。

　　指挥部要求派出所严惩肇事者。当天晚上，老太太儿子就被派出所拘留。第二天，村主任带着那小子的老婆等人来到指挥部找到李常委，请求指挥部出面放人，李常委交代耿主任负责处理。耿主任想借此机会向他们敲敲警钟，以防类似问题再次发生。就说，这件事目前公丨安丨机关正在依法处理，指挥部不便介入，希望当事人家属能够理解。同时指出，阻挠施工、抢揽工程是违法行为，希望村委会要加强对村民的宣传和教育，支持北城建设。

　　村民阻挠施工，强装强缷，要求参与工程建设，在北城各个工地都或多或少地发生过。政务中心工地围墙外，每天都坐着三五成群的妇女，一见有运送建筑材料的车辆过来，就蜂拥而上，不让车辆卸下建筑材料，并且伸手要钱。施工方没有办法，每次只好每人发一、二十元钱了事，现在价钱还在不断地上涨。
　　征迁工作同样遇到了相当大的阻力。起步区一片近二百亩的意杨地块，由于承包方要价过高，迟迟谈不下来，严重影响了一条主干道的开工建设。
　　为了改善北城施工环境，指挥部李常委不得不向区委书记、区长请求，要求由区政法委牵头，区相关部门参加，指挥部全力配合，在北城开展一次施工环境综合整治活动。
　　区政法委书记随即带领区公丨安丨分局、区法院、区检察院、区司法局和中心镇负责人来到指挥部进行调研，召开北城施工环境协调会，了解有关情况。
　　协调会上，指挥部工程组张主任汇报了影响北城建设环境的几大问题：公共山林和水系，成了谁都可以啃一块的唐僧肉，只要你开始动迁建设，周围村民就会出来阻挠；由于历史原因，过去建设高速公路和几所大学征迁标准较高，村民要求的补偿标准也水涨船高，给现在政府投资建设基础设施增加了困难；征用土地要求与工程建设挂钩，工程在施工过程中的土方挖掘、回填、运输和建筑材料装卸，少数人要求强行参与，要么拿钱买断，甚至施工车辆通行都要留下买路钱。建议进行综合治理，加强法制宣传教育，正确引导群众。同时，打击收取保护费的邪恶势力，对突发事件要快速出警。

　　区公丨安丨分局局长表示支持，说现在公丨安丨机关正在打击黑恶势力，指挥部该上报的就上报，他们将依法立案，依法查处，严厉打击。
　　区检察院检察长表态说，检察机关在依法办案的前提下，对严重构成犯罪的将依法打击，支持北城建设。各司法机关、指挥部要加强沟通、配合，及时掌握各种事件苗头。同时认为，施工环境与当地丨党丨委、政府很有关系，建设北城也是当地丨党丨委、政府的责任和义务，要深入细致地做好当地群众工作。
　　区法院院长认为，要发挥基层组织的作用，进行综合治理。对建设过程中的个案，法院将及时参与调处。
　　指挥部李常委要求，镇里要加强基层和基础工作，司法机关要加大宣传力度。指挥部将及时摸清、掌握事件苗头。各部门对突发事件要齐心协力，出手要快，下手要狠，坚持打击极少数破坏北城建设环境的行为。