刘邦对张良很信服，听张良这么一说，于是马上下令起驾，入关，定都长安。同时拜娄敬为郎中，封为奉春君，并赐姓刘，成为国姓。
　　刘邦定都长安，开启了长安作为十三朝古都的历史。这个时候长安还比较落后，连像样的城墙都没有。高祖时代一直到孝惠帝时代，用了十多年的时间，终于把长安建成一座著名的城市。高祖时代，主要建造宫殿，为住处忙碌。汉五年闰九月，建长乐宫。汉七年二月，未央宫也建好了。这座宫殿及其辉煌，“立东阙、北阙、前殿、武库、大仓。”从孝惠帝到景帝时期，再没有进行过大规模的修建活动。到了武帝时期，又修建了建章宫、明光宫。孝惠帝时期，大规模的修筑城墙就有四次：

　　——孝惠元年春正月，城长安。
　　——三年春，发长安六百里内男女十四万六千人城长安，三十日罢。这次规模比较大，动用了十几万人，修筑了整整一个月。
　　——安六月，发诸侯王、列侯徒隶二万人城长安。

　　——长春正月，复发长安六百里内男女十四万五千人城长安，三十日罢。又是一次大规模的修筑城墙。经过修筑，长安真可谓是固若金汤了。
　　日期：2013-04-07 10:14:26
　　3、平复叛乱
　　刘邦虽然做了皇帝，统一天下，但是叛乱的事情一直不断。每个朝代在刚刚立国之际，每个开国君王，基本上都会面临这样的问题。他年年出征，年年平叛，直到去世前都没能过上消停的日子，做了皇帝，才发现坐这个位子也不得消停啊。
　　汉五年二月，他正式登基，七月份，燕王臧荼首先发难了。臧荼自从汉元年被项羽封为燕王之后，除了杀死韩广，合并了辽东，就再没有任何动作。楚汉战争期间，他既不帮汉，也不帮楚，似乎有坐山观虎斗之嫌。后来韩信灭代定赵，派使者去燕国招降，臧荼慑于韩信的军威，表示归顺。广武相距后期，他还派兵前去助阵帮汉。天下一统后，他跟其他诸侯王一起，联名上尊号，应该也算开国功臣。但五个月之后，他就反叛，这是为何呢？

　　这跟刘邦在这一段时间内的几个动作有关。第一件事，韩信改封楚王，这其实是登基之前的事情。刚刚击败项羽，刘邦马上夺了韩信的军权，然后封他为楚王，很明显，刘邦是在防韩信，这很容易给大家留下“狡兔死，猎狗烹，飞鸟尽，良弓藏”的印象。这件事情肯定会给臧荼留下深刻印象。韩信是刘邦的第一大功臣，尚且如此，自己对刘邦并没有多大帮助，后果还能怎么样？
　　另外，登基之后，刘邦所封的诸侯王，楚王韩信、韩王信、淮南王英布、梁王彭越、长沙王吴芮、闽粤王无诸、赵王张敖、燕王臧荼，这些人中，韩信、韩王信、英布、彭越、吴芮、无诸，都在楚汉战争中追随刘邦，立下了汗马功劳，而张敖是刘邦的女婿，自家人不用说。就臧荼自己既没有多大功劳，也没有任何关系，所以臧荼自己心里也不安。　
　　第二件事，刘邦下大力气追捕季布，虽然这事情是以喜剧收尾的，但季布是碰见了贵人，没有贵人的丁公则被做了反面教材，这样让人心寒，尤其是投诚过来的。在这样的忧虑之下，臧荼终于下定决心，反了他。可以说，臧荼造反并不是让刘邦给逼的，而是被自己给吓的。
　　臧荼造反，燕国相国温疥马上向朝廷报告，所以朝廷反应非常迅速，臧荼刚攻下了代地，刘邦就御驾亲征来了。刘邦得知臧荼造访，非常震怒，这家伙真不省事，反了他了？马上出征！刘邦是个很奇怪的人，按照一般情况，他只要派些将领来就可以了，韩信此时已经是诸侯王，而且刘邦跟他心里多少有些疙瘩，但纵然他不能再出征，朝廷还有周勃、曹参、灌婴、樊哙等一干人，都可以独当一面，而且这些人对刘邦是绝对的忠诚，但是刘邦还是自己亲自率队去了。在易县跟燕军大败燕军，随后很快俘虏了燕王臧荼，樊哙受命留下来平定代地。燕国的叛乱宣告失败。在这一次平叛中，有十一人被封为列侯。战事尽管危险，但也是机会。

　　藏荼被撸下来了，燕王的位子空缺出来了。刘邦想到一个燕王的人选，但是担心大臣们不满。因为这个人不是刘家人，他叫卢绾，跟刘邦同年同月同日生，两人关系很好。卢绾可以自由出入刘邦卧室，其他人就不行。但是卢绾虽然亲近，却没有立下多大的战功，基本上是在侍奉刘邦。所以，立卢绾为王，萧曹周勃等等这些功臣会怎么想？于是刘邦没有直接提名，而是让大臣们推荐，看谁可以。大臣们不是傻子，都知道刘邦跟卢绾关系好，于是刘邦顺水推舟，这是大家推荐的，不是我的意思，有人不满意，也别怪到我头上。此时刘家弟兄们还没有封，为什么不封他们？因为刘家人要封到更好的地方。后来刘邦跟大臣们定了个规矩，非刘氏不王，非功臣不侯，彻底断绝了异姓封王的念头。

　　臧荼的事情刚处理完，利几又反。利几本是项羽的部将，项羽失败的时候，利几是陈县县令，后来投靠刘邦，刘邦封他为诸侯，封地在颍川郡。后来刘邦翻封侯的名册，召他来洛阳，他担心被杀，于是毅然决然的举行叛乱。其实他自己也知道，他的叛乱简直不足挂齿。他这个诸侯，不会大于项襄，项襄是千户侯，他顶多也是千户，所能征集的部队不会超过五千人。以这点儿力量要对抗朝廷，无异于以卵击石。所以，他的反叛，其实就跟当年陈胜一样，横竖得死，不如扑腾几下。最终也只能是扑腾了几下就被剿灭了。对于这样微不足道的叛乱，刘邦仍然亲自上阵。

　　日期：2013-04-07 13:14:01
　　紧接着，又有一个谋反的消息传来，这次是个重量级的人物——韩信。
　　韩信在改封楚王之后，也算是衣锦还乡了。他回到楚国，先报恩，把当年那位漂母找来，赏赐千金，如今做了王，不差钱了，对于窘迫时期帮助过自己的恩人出手就要大方些。那位老妇人没想到自己的几碗再普通的饭菜，居然卖了这么个好价钱。其实反不值钱，情值钱。
　　韩信把那位新昌亭长也找来，数落了一番：“你这个老人家，不是个长者，做好事不能坚持。”然后排出几百个钱，让他拿着花去。估计也刚够偿还饭钱。这个亭长不是个投资家，不懂得奇货可居，被老婆一说，就不干了，现在他就算后悔出油，也无可奈何。
　　报了恩，就到报仇了。正如栾布说的，“穷困不能辱身下志，非人也；富贵不能快意，非贤也。”栾布要快意恩仇，韩信也把当年那几个大庭广众之中侮辱他的人抓来，这几个家伙两股战战，以为自己肯定不免于刑戮，然后他们在绝望中想着会以怎样的方式告别这个地球，没想到韩信却并没有杀他们，反而提拔那个让他钻裤裆的家伙为楚国中尉，负责楚国治安。他可谓因祸得福。韩信跟身边人的解释是：“这个人是个壮士，当初他侮辱我的时候，我难道不能杀他吗？但是杀了他有什么用？所以一直忍到现在。”