日期：2009-10-06　22:22:50

　　几个概念解释
　　【隐权力】 在君主专制框架下的官僚制度内，官僚通过制度性授权，获得正式权力。正式权力的大小可以通过官阶、品秩、俸禄、职位等来综合衡量，并且从理论上说是固定的。“隐权力”则并非由科层结构设定，而是由人情关系创造出来。一个人情关系网络就是一个重要的权力源，从中可以假借隐权力，壮大自己的实际权力值。当然关系网络并不是隐权力的唯一源泉，个人的威望、社会动员力；私自窃取的“造福—加害”能力，等等，都可以形成隐权力。

　　【权力经纪】 在帝制时代，主权归于君主，官僚系统里的百官是国家权力的正式代理人，但国家权力的正式代理人们难免会假公济私，将权力用于某种不可告人的目的，而这种事情又不方便自己亲自出面，所以通常委托给亲信、亲属去办，受委托的亲信亲属便是“非正式的权力经纪”，他们也是最典型的隐权力者。那些奔逐权门、替人打通关节的“官场掮客”也属于权力经纪。
　　【权力值】 我杜撰出来表示官员权力之大小的一个词。一个官员的实际权力值大致可以用他的收入来表示，包括正式收入，如正俸、养廉银，也包括那些灰色收入，如各种陋规、税收提留，还包括官场上的黑色收入，即贿赂款、贪污款、勒索款等。
　　【权力赎金】 权力是可以赎买的，赎买权力的“赎金”，构成了官员的大部分收入。养廉银是国家财政支付的“赎金”，陋规是请托者支付的“赎金”，勒索款则是直接由民脂民膏支付的“赎金”。权力值越大，“赎金”就越高。
　　【假私济公的政治】 官员在正式的职能机构之外，另立一套非正式的行政班子，以非公务员身份的私人来协助、监督乃至取代正式与半正式的“公家人”。我将这称为“假私济公的政治”。“假私济公”的结果，往往造就一个“假公济私”的隐权力集团。
　　【送礼政治】 权力需要用人情来维持，而人情则需要用送礼来维持。为了保持权力份额不流失，官员需要通过人情网络来获得隐权力支持。用当时的名目来说，叫做“通声气”、“保位”、“求升擢”、“以幸提挈”。这就是送礼政治。
　　【食权者】 指那些寄生在权力食物链上端，挥舞着权力利器，剔食下属贿金与民脂民膏的官僚集团与隐权力集团。
　　【权力分肥原理】 权力集团或隐权力集团的权力收益，取决于加害能力之间的博弈结果。加害权的大小总是相对的，在某一博弈格局中处于优势的“食权者”，转入另一个博弈情境，可能处于劣势。如果利害关系发生改变，加害权能失效，则权力收益的分配将重新调整。
　　【正式权力管道】 帝国承认合法性的正式权力系统的一部分，具有一套完整的制度：通过“科考”或“捐纳”授予官场入场券；通过“简放”、“部选”、“委派”安排职务、分配权力；通过“京察”、“大计”考核官员的能力与政绩；通过“革职”、“降级”淘汰不合格的官员。而关系网络则是私自嵌接入帝国权力系统的非正式管道，按照亲疏关系的差序偷偷乃至公然输送权力。
　　【权力圈子】 指镶嵌进国家权力系统内、以个人关系网络相联结、并依关系亲疏划分差序的隐性权力结构。

　　【政治偏房】 帝王对国家权力的分配，存在着“正室—偏房”的复式权力结构。我用“正室”指称以宰相为首的官僚系统，他们在名分上是国家权力的正式代理人；但帝王往往又在正式官僚系统之外，另起炉灶，另立“偏房”，代行权力。这个“政治偏房”就是主要由隐权力集团构成的非正式权力系统。
　　【偏房的陷阱】帝王欲借“偏房”尽收权柄，殊不知，高度集中的权力更容易被亲近的隐权力集团假借、窃取，只要人主软弱、荒怠，立即太阿倒持，授人以柄。我们称之为“偏房的陷阱”。这是历代一再发生近臣乱政的根本原因。
　　【隐特权】 与制度性的正式特权相对的隐性特权，它尽管没有明明白白写在法律文本之上，却深深扎根于社会势力结构之中；尽管缺乏合法性的认可，却获得既成事实的默认。主要是由于官府的势利造成的。
　　【黑权力】 缺乏合法性授权的权力。由于权力需要贴上一张合法性的画皮，方能顾盼生辉；一旦缺乏合法性装饰，就变成了见不得光的黑权力，好比是盗窃或抢劫来的钱财，偷得越多、抢得越多，罪孽越重。也可以说，明目张胆的隐权力就是黑权力。

　　【私信政治】 正式权力可以通过公文发号施令，但隐权力集团掌权，往往倚重非正式的权力渠道，比如要推行某项政策，会在私人信函上授意亲信上奏言事，以私信将权力意志层层贯彻下去。我称之为“私信政治”。
　　【民间权力】 过去国家权力的直接管治止于县政，县以下的地方社会，由士绅阶层治理。但实际上民间社会的权力分配格局远比所谓的“士绅自治”更复杂，乡绅、半官方身份的里甲、大家族族长、有威望的长者、神职人员等都能分享到一部分公共治理的权力。他们尽管没有掌握官印把子，却具备动员与支配民众的能量。这是传统社会自发产生、长久存在的“民间权力”。我将其归入“隐权力”之一种，与正式的、制度化的国家权力相对。

　　【权力母体】 权力的合法性来源。神权政体的权力母体是“天意”，民主政体的权力母体则是民意。连接权力母亲的权力管道我称之为“权力脐带”。控制“权力脐带”的人往往也能获得隐权力，如巫史时代的巫师，现代社会的民粹主义鼓动家。
日期：2009-10-07　20:32:09