他先拿东晋管辖的梁、益二州 （今日汉中、四川、重庆一带）开刀。从374年-375年，苻坚两次遣将，面授机宜。秦兵一战下汉中， 东晋益州刺史杨亮弃城逃窜；再战破剑阁，生擒东晋梓潼太守周虓；三战下广汉，太守赵长战死，东晋荆州援兵，闻讯退还。秦军一举拿下成都。邛（四川西昌及滇北一带）、莋（万源东北、大巴山腹地）、夜郎（贵州西北部到云南北部，重庆南部直到广西西北一带）皆附于秦。

　　接着，376年夏秋之交，下诏派苟苌、毛盛、梁熙、姚苌等四大将兵临张掖、酒泉。展开西征灭凉之战。开战之前，先礼后兵，派使者征调表面已经臣服的前凉国主张天锡入朝。争取“不战而屈人之兵”。结果，张天锡乱箭射杀使者，起兵拒秦，战争大幕拉开。
　　376年8月，梁熙、姚苌一路军马，通过青石津之战、石城津之战先破河会城，再破缠索城。张天锡的前锋大将龙骧将军马建闻风丧胆，溃守清塞，畏缩不出。张天锡派出征东将军掌据率领三万步骑布防洪池；自己亲率大军五万驻防金昌。
　　姚苌帅精骑三千为前锋，梁熙为接应。急速进军，马建被迫帅万人投降。秦兵与掌据大战于洪池。姚苌挥兵涌进，掌据阵脚大乱，士卒溃散。掌据伏剣自杀。秦兵进军之清塞，与凉军在赤岸决战。斩俘三万八千。张天锡孤注一掷，出城做困兽之斗。城内随即发生兵变。张天锡最后帅千骑逃回都城姑臧。秦兵大军齐集，围攻姑臧。眼看城破在即，无奈之下，张天锡 将自己五花大绑抬着棺材，到秦军阵前投降。苻坚下旨，将凉州豪右七千迁往关中，其余安堵如故。

　　凉州郡县，全部归附大秦帝国。
　　382年9月，车师国王弥阗，鄯善国王修弥陀入朝大秦。苻坚详细问明西域情况，力排众议，决定发兵西域，““镇服不臣，安抚良善，宣威西域。”以骁骑将军吕光为统帅，带领彭煌、杜进、姜飞、康盛四将，十万军马发兵西域。很快控制局面。
　　与此同时，苻坚趁代国内乱，果断出兵，迫使拓跋氏政权其主力投降，余部逃往后贝加尔湖。
　　至此，东起辽东，西越帕米尔，南到云贵，北至外蒙的一个幅员辽阔。人口众多，国势强盛的统一帝国，出现在中华大地北方。
　　东晋政权缩据一隅，成了中华大统一的最后障碍。
　　日期：2012-09-23 22:00:56

　　（十七）
　　苻 坚 关 注 民 生
　　苻坚身处乱世，甚至被有些封建史家蔑称之为“夷狄之君”。但是，他却满身是盛世大国之君的“气象”。他的气度，他的举措，他的言行仪止，甚至一些“大王朝”被人称道的君主，也未必能如此。
　　至少，淝水之战前的26年是这样。
　　苻坚一贯重视民生。　　
　　358年,苻坚即位“大秦天王”的第二年。
　　这一年关中地区夏、秋连旱，庄稼大部分地区减收，一些地区绝收。苻坚愁眉不展，连日不食。接着，正式降旨：

　　1，严令皇宫及王公府邸，减膳撤乐，自宫妃以下，悉去罗纨；
　　2，整个大秦帝国，严禁奢靡，违者严惩。
　　3，下令各级地方官吏，开山泽之利，公私共之。
　　4， 国家息兵养民。
　　史书记载：“是年，关中，灾不为害。”
　　在天灾面前，以身作则，并严令贵族群体与民休戚与共，节约渡灾。这在当时已经不简单了；同时，还组织各级政府和民众一道兴修水利，抗灾、救灾；国家息兵养民。真真是需要有一定阶级觉悟的。
　　与此相对应的是， 不久，江东“旱涝交至”时，士族地主照样兼并土地，官僚士大夫照样醉生梦死，竞比奢华，没有听说有任何像样的救灾措施。

　　而且，东晋建立之初，即元帝泰兴年间，亩税三升；到康帝建元年间已经涨到口税三斛；到孝武帝太元末年（淝水之战后）激增为口税五石！几十年间，老百姓的负担长了十数倍，不堪重负！
　　同样是政府，对老百姓的态度，差别就这样大！
　　371年，秦国灭燕之后，苻坚在重赏灭燕之役有功将士之的同时，便和和王猛一起，着手安排原燕国统治区的行政官员。不管是新任官员还是留任官员，苻坚对他们就任地方的统一要求，首先是：
　　“观省风俗、劝课农桑、赈恤穷困、收葬死亡。旌显节行，燕政不便于民者，皆改除之。”
　　用今天的话讲，不管是新干部还是留用的老干部。就任后第一件事情是，深入基层，调查研究；第二件事情是，发展农副业生产；第三件事是，救济弱势群体；第四件事是，对于因战乱杀戮或者灾荒病饿而死者一一收葬，让死者安息；第五件事是，表彰道德模范。
　　而且对于原来的政策法令，不便于老百姓的，全部修订或者废止。
　　什么叫仁政？
　　什么叫吝悯贫弱？

　　什么叫惠及枯骨？
　　什么叫关心民生？
　　还需要解释么，我想，不需要了。
　　秦国强大了，西域大宛国来贡献汗血马。马是好马，西域到长安，不远万里，其情可嘉。苻坚经常置身战场，当然知道战场上，生死常常在呼吸之间，好马多么重要！但是他不想开一个不好的先例。
　　于是，他缓缓地对大家说，我常倾慕汉文帝之为人， 千里马于民何用，于国何用？万里献马，劳民伤财。且上有所好，下必甚焉。贡献之风，岂可长 乎？

　　于是，让人把这些名马送回大宛。
　　这似乎有点不近情理，有点过分，有点作秀的嫌疑。 但是，苻坚就这么做了。
　　375年丞相王猛去世。苻坚心中依依不舍。他昭告天下：王丞相走了，许多工作可能受影响，老百姓的疾苦反映渠道，也可能没原来通畅。为弥补这些缺憾，朕决定专门在未央宫南设立机构，专门接受老百姓上丨访丨。朕本人五天一次，到信访处了解信访案件处理情况。
　　化悲痛为力量，将去世的贤相好作风继承并发扬广大。从何做起呢？
　　就从体察民情做起，就从中央机关做起，就从国君自己做起。
　　这不是关注民生又是什么？
　　为了便于民族融合，也避免王公贵族在地方上耍特权，横行乡里，仗势欺人。大秦帝国收服一个国家和地区后，几乎无例外的把旧有的豪强、贵族成批强制迁离原地，迁往关中、甚至迁往长安附近。又将苻坚自己的族人分散全国各地（将三源、武都、壧、雍、等地氐民十五万户,使住宗亲各领之，散居方镇，如古诸侯。）。这固然有切断政敌的地域渊源，防止造反，巩固政权的深意。但这于民生，于普通老百姓，毕竟是件好事。

　　这样做，反对声音是很多的。但是，苻坚坚持做了。
　　这与东晋士族地主政权听任大地主兼并土地。多者，如大地主刁协，“膏腴之地，达万顷之多（ 百亩为顷）”，
　　这是多大的反差！
　　还可以举一些例子。但是没有必要了。
　　环顾东晋十六国时期，此前、此后，左左右右，还有别的君主也这样做了么？

　　我不敢说，别人都没有做。但是，系统地、一贯的、全面的关注民生。
　　苻坚是第一人！
　　日期：2012-09-24 20:52:15
　　（十八）
　　苻 坚 从 严 治 吏
　　对于干部队伍建设，对于在职干部的要求，苻坚一贯坚持从严的原则。绝不像当时其他一些军阀政权，打仗、打仗、还是打仗。只要会打仗就是好干部；只要打得赢就是老大。也不像偏居一隅的东晋政权，高级将领、高级干部、关键岗位，只授给那几个姓氏的家人。不是姓王的，就是姓谢的，再或者是姓庾、姓陆、姓顾、姓桓的等。其他人再有能力，最多只能敲敲边鼓儿。

　　一次，王猛将前燕尚书郎高泰推荐给苻坚。
　　王猛说，这人是高人，有真知灼见。苻坚立即召见。向他咨询治理国家的大政方略，向他请教为政之本。高泰回答说：治理国家的根本，在于有一支德才兼备的干部队伍；要想有一支德才兼备的干部队伍，关键在于有一套严格干部选拔标准和严密的选拔制度；而标准和制度要认真落到实处，在于一丝不苟的执行和对执行情况的认真核查。（高泰曰，治本在得人，得人在审举，审举在核真。）

　　“未有官得其人，而国家不治者也。”
　　这是高泰三段式论述的最后结论。
　　苻坚听吧连连点头，赞叹：“这真是话语简单而道理深远。”并决心努力照此办理，在大秦帝国广泛实践。