早在362年初，苻坚就曾在干部队伍建设上花大功夫。他下令地方各级首长向中央推举“孝悌、廉直、文学、政事”四大方面的人才。那时候，还没有后来的科举制度。干部选任制度，实行的是汉以来的推举和察举制。尤其魏晋以来的“九品中正制”影响深远。前秦也实行推举制。这个制度，没有过硬的标准，条件不硬朗，弊病甚多。如执行不严，会有许多“走后门”、“潜规则”。

　　苻坚深知这个制度的毛病。为杜绝弊端。他下诏全国，干部推举上来之后，还要组织对这些干部进行全面审察。将审查结果和推举人和推举单位的奖惩挂钩。根据对推选的干部的复查结果，决定对干部主管部门和地方行政首长的奖惩：
　　推选的干部大都是贤良人才者，中央给以奖赏和升迁；
　　对于失职，或者开后门推举非人者，给以处罚。
　　干部工作中大面积违纪者，弄虚作假者，地方主官要降职，免职、甚至发配。
　　正因为制度严格，措施得力，执行严格。秦国的干部选任工作，一向比较健康。有关史料记载，在秦国：
　　“请托不行，士皆自励。虽宗亲外戚，无才能者，皆弃而不用。”

　　“当是时也，内外之官，率皆称职。田畴修辟，仓库充实，盗贼屏息。”
　　估计，这样的说法有过誉之嫌。不过苻坚的干部政策，是成功的。这一点，不应有怀疑。
　　逐渐，秦国强大了。
　　国家大了，人口多了，管理幅度大了，政务也越来越复杂了。为了发挥中央和地方两个积极性，原来“一竿子通到底”的干部政策逐渐不适应了。苻坚打算放权。
　　他试着允许一部分公国和地方政府自选部分官员。向中央备案后即可任用。结果有的地方就竞相聘请富商做官。在这些地方，一时间，官场奢华成风，“车服僭侈 ，政务懈怠。”

　　情况反映到中央，苻坚大怒，严旨训斥：“本欲诸公延选英儒，乃更猥滥如是。”
　　接着，他下令有关部门派员到这些地方逐个考核检查。有滥用权力者，其主管官吏降级降职，给予申斥，甚至罢官追究。自主选拔官吏的权力立即收回。
　　据记载，平阳、平江、九江、陈留、安乐等地的地方官，就因此而被撤职降级。
　　官场风气为之一肃。
　　不仅如此。前秦政权还特别注意，提高在职干部的理论素养。　　
　　372年3月，苻坚下诏：“关东之民，凡学通一经、才成一艺者，在所以礼送之。在官百石以上，学不通一经，才不成一艺者，罢遣还民。”

　　这就是说，普通老百姓，只要有学术专长、或者技术专长，达到一定水平。所在地区政府就要以礼向国家输送。作为人才储备。在职官员，达到一定级别（百石以上），若是要学问没学问，要技能没技能，就下令解职为民，丢官回老家！
　　你说厉害不？
　　当官的能不颤颤惊惊？
　　如此动真格儿的、治理干部队伍的君主，古往今来，的确不多。不信，你查查《二十五史》。
　　在东晋十六国时代，除了苻坚，还真找不出第二个！
　　日期：2012-09-25 21:17:28
　　（十九）　　
　　苻坚从谏如流
　　古人告诫，得意时，莫忘形。
　　然而，得意而忘形者，古往今来，比比皆是。位子越高，架子越大，越摆谱儿，这是常态。居高位而谦虚谨慎，低调内敛，殊为不易。居国君帝王至尊，能虚心听取群下意见，就更显得难能可贵。

　　苻坚就是这样的国君。
　　358年3月，苻坚平定张平割据叛乱。这是苻坚即位以来，第一次独立指挥打的一个硬仗，战役胜利得很利索。然后，他率领随从自临晋登龙门。（今日壶口瀑布一带）。
　　这时苻坚心情极佳。举目西望关中大好河山，面对已经取得的胜利，苻坚豪情激荡，环顾群臣，大发感慨：“美哉，山河之固。娄敬有言：关中四塞之国，诚如是也！”
　　当时，大臣权翼、薛赞伴驾，一起回奏：
　　微臣们听说听说过，夏殷之都，非不险也；周秦之众非不多也。可到最终，夏桀命丧南巢，殷纣头悬白旗，周幽躯残犬戎，赢秦国分项籍。这是何原因？是因为国君不修德，不爱民，昏庸残暴的缘故。所以古代大将吴起说，国势在德不在险。“希望陛下怀远以德，踪迹唐尧、虞舜等古代圣王。山河之固实在不可凭恃。”
　　苻坚听后，陷入沉思。回到长安，立即颁布诏令。继绝世，礼神祗，立学校，抚鳏寡。”国中老人年龄大、无人抚养者，视情况生给粮谷布帛，死给棺木下葬。同时，向全国发出调查令，凡是“殊才、异行、孝友、忠义、德才

　　可称者。上报中央，考察录用。
　　不仅从谏，而且立即付诸行动。
　　灭燕之役以后，苻坚有点飘飘燃了。
　　371年，冬十月，苻坚进驻邺都。邺都西边不远就是太行山，山势险峻，植被茂密，那时，自然生态还没有受到太多人为破坏，所以野生动物很多，是打猎的好去处。苻坚大胜之后，心情极好，就带领一竿子人马、随从，到山上打猎。一去就半个来月。乐不思归。
　　这时，随从的“伶人”王洛，扣马劝谏：“陛下是全国上下希望所在。现在却忘情游猎，久久不归。一旦发生意想不到的祸患，若是威胁到陛下的人身安全。怎么向太后交代？怎么向全国上下交代？”（陛下群生所系，今久猎不归，一旦患生不虞，柰太后何？奈天下何？)

　　苻坚听了立即下令，罢猎还宫。
　　回到行宫之后，借此机会，王猛又劝诫苻坚：“游猎诚非急务，王洛之言，不可忘也！”
　　苻坚立即授任王洛官职，为：“箴左右”。
　　从此，苻坚不再打猎。
　　真是闻过即改、立竿见影。

　　次年9月。关内关外，民丰物饒，天下太平。秦王苻坚大摆筵席。与群臣饮酒庆贺。让中央秘书长朱彤为“酒司令”，履行监酒权力。要大家人人以极醉为限，不醉不归。
　　秘书侍郎赵整，是个爱挑刺的人。他曾经先后上奏章五十多次。从多方面对国君的行为、对中央的大政方针，提出批评意见。苻坚虽然有时也不高兴，但是觉得身边有这么个“挑刺专家”，对于自己时时警惕工作失误，是只有好处没有坏处的。
　　这不，苻坚的饮酒决定刚刚下达，他赵整，就即席创作《酒德之歌》，大声唱了起来。歌曰：“地列酒泉，天垂酒池，杜康妙识，仪狄先知，纣丧殷邦，桀倾夏国，由此言之，前危后则”。
　　显然，这是当众讥讽朝政，公开给自己下不来台。一下子，大家面面相觑。苻坚听后，也心里发火。又一深思，赵整说得不是正理么？不趁这个机会说，会有此时此地的劝诫效果么？
　　于是，他理解了忠臣的良苦用心。立即命赵正，将《酒德之歌》写成条幅挂在殿上。作为警戒。
　　从此以后，秦国上下宴饮，“礼饮”而已。
　　（《礼》：臣侍君宴，不过三爵）
　　苻坚，不只是因为民族出身的缘故，还是别的。他的性取向，相当的开放。前燕国的流亡政治家慕容垂的妻子，慕容夫人就和苻坚公开“相好”。苻坚也不避讳。常与慕容夫人同辇游于后庭。不知怎的如此凑巧，正好被“挑刺专家”秘书侍郎赵整当场撞见。又是这个赵侍郎，又用他的特有方式，作歌进行讽刺。对着苻坚和慕容夫人的龙凤辇大声歌唱道：

　　“不见雀来如燕室，但见浮云蔽白日”。
　　苻坚一听，立即明白了赵侍郎的意思。立即进行自我批评，承认错误，表示改正。 同时，命令慕容夫人下辇离开。
　　尴尬不？
　　但苻坚考虑的是事业、国家、社稷。
　　面子问题，得让步。

　　380年2月，苻坚在京都长安的东郊渭南，创建一所军事干部进修学院（教武堂）。“命太学生中明阴阳兵法者，教授诸将。”
　　秘书监朱彤得到消息，上表劝谏说：“陛下东征西伐，所向无敌，四海之地，十得七八。”虽然江南还有东晋政权一小撮人，未曾归顺，不过，这实在不值得一提。因此，当务之急，应该先把武装斗争的事情，先稍微放一放。更多地关注文化教育和国民道德建设。可是，陛下现在大兴土木，建立军事干部学院，教授学员如何指挥作战。这实在不是宣示盛世太平的举动。