日期：2016-07-12 07:55:39
　　公元783年（建中四年）正月，双方商定在清水（今甘肃清水县）举行会盟大典，吐蕃方面大相尚结赞出席，唐朝方面则以陇右节度使张鎰为代表，会盟之时，对于需要宰杀的祭天牲畜，原来约定唐朝出牛，吐蕃出马，但张鎰对尚结赞建议，“汉非牛不田，蕃非马不行，今请以羊、豕、犬三物代之。 ”尚结赞答应了张镒的要求，但不知是什么原因，尚结赞提出吐蕃没有猪，要用羝羊代之，张鎰当然知道吐蕃境内不可能没有猪，但他也知道吐蕃祭天很少用猪作为祭品，于是也同意了尚结赞的提议。

　　会盟仪式举行的非常隆重， 关于清水会盟史载甚详：“将盟，鎰与结赞约各以二千人赴坛所，执兵者半之，列于坛外二百步；散从者半之，分立坛下。鎰与宾佐齐映、齐抗及盟官崔汉衡、樊泽、常鲁、于頓等七人，皆朝服；结赞与其本国将相论悉颊藏、论热、论利陀、斯官者、论力徐等亦七人，俱升坛为盟”，从这些记载来看，唐蕃在会盟主持者的政治地位，盟官、参盟人员数量方面充分显示了双方的政治对等地位。双方官员歃血为盟后， 读了用各自的文字写的盟文，《旧唐书-吐蕃传》记载有汉文盟约的内容，主要有：

　　“唐地泾州（甘肃泾川县北）西至弹筝峡（甘肃平凉县西北）西口，陇州（陕西陇县）西至清水县，凤州（陕西凤县东）西至同谷县（甘肃成县），暨剑南西山、大渡河东，为汉界。 蕃国守镇在兰（甘肃兰州）、渭（甘肃陇西县南）、原（宁夏固原县）、会（甘肃靖远县），西至临洮，东至成州（甘肃礼县南），抵剑南西界磨些诸蛮，大渡水西南，为蕃界。其兵马镇守之处，州县见有居人，彼此两边见属汉诸蛮，以今所分见住处，依前为定。

　　其黄河以北，从故新泉军，直北至大碛，直南至贺兰山骆驼岭为界，中间悉为闲田，二国所弃戍地毋增兵，毋创城堡，毋耕边田。”
　　从盟约上看，唐王朝正式放弃了河西、陇右地区，承认其成为吐蕃的“合法”领土。吐蕃通过会盟获得河西、右地区的“合法”统治权，便于在该地区逐渐推行“节度使”制度，逐渐消除了唐廷在该地区的影响力，促进了这一地区的“吐蕃化”进程；边界之间的“闲田”则作为“军事缓冲区”，双方均不得驻兵。
　　本来继清水会盟后，唐朝皇帝令宰相、尚书与蕃相尚结赞在长安城，再盟一次。正要举行之时，吐蕃突然传来王书，赤松德赞认为会盟盟书未能明确界定边界。于是唐朝再次派遣崔汉衡入蕃交涉，直到六月，吐蕃使节论颊没藏从青海至唐，言疆场已定，看来似乎仍保持了清水会盟的决定。7月，唐命礼部尚书李揆为会盟使，前往吐蕃会盟。唐朝宰相李忠臣等重要官员与吐蕃相区颊赞盟于长安之西，会盟正式结束。这次隆重的会盟实际上进行了三次，唐蕃境内各一次，边界地带一次。从这次一波三折的会盟过程来看，吐蕃国内对于会盟议和应该是反对声不断，但赤松德赞显然最终控制住了局面，保证了次会盟的顺利达成。

　　就在唐蕃会盟的驿马往来不绝之时，唐蕃双方其实可谓各怀心腹事，公元780年（建中元年），时任宰相的杨炎突然提出重修原州城的建议。原州（今宁夏固原）古称高平，因地势险要，自古就为兵家必争之地，自汉以来就是朝廷边防的重镇，广德元年（公元763年），吐蕃攻陷原州，但因为吐蕃军队随处迁徙，不善守城，所以原州被废后，吐蕃并未驻军。德宗同意杨炎的建议，重筑原州城的意思大概是，唐蕃之间正在商讨会盟，必定会在边境划分上纠缠，唐军如果能重新占据原州城，取得既成事实，就能在边境划分上占据先机。但德宗的计划却遭到了泾原军将士的强烈反对，杨炎转而采用强硬手段弹压，以朔方军李怀光督万人，威逼泾州士卒修筑原州城，泾原军士卒反应激烈，具言：“吾属为国家西门之屏，十余年矣。始居邵州，甫营耕桑，有地著之安。徙屯径州，披荆榛，立军府；坐席未暖，又投之塞外。吾属何罪而至此乎！”，在这种情况下，泾原军士卒推举刘文喜反叛，拒不听从朝廷将领。德宗命朱泚、李怀光帅兵讨之。刘文喜见唐军围城势大自知难抗，派人入吐蕃求援，以子为人质，求吐蕃援军，好在赤松德赞考虑唐蕃关系刚刚转暖，不愿再生事端，拒绝了刘文喜的请求。德宗又传召赦免泾原军士卒哗变之罪，五月刘文喜被杀，传首京师。刘文喜被杀后，重筑原州城的计划随之搁浅。泾原军卒的积愤之情暂时被弹压下去，但是军卒中积愤的火种却并没有熄灭，他们在等待这下一个机会，变成滔天烈焰。