日期：2017-03-26 13:09:10
　　赤眉虽已投降，但这时关中的割据势力还很多，大致如下：
　　——延岑据蓝田（今陕西蓝田西）；
　　——王歆据下邽（今陕西渭南东北）；
　　——芳丹据新丰（今陕西临潼东北）；

　　——蒋震据霸陵（今陕西临潼东）；
　　——张邯据长安；
　　——公孙守据长陵（今陕西泾阳东南）；
　　——杨周据谷口（今陕西淳化南）；
　　——吕鲔据陈仓（今陕西宝鸡东）；

　　——角闳（hóng）据汧县（今陕西陇县）；
　　——骆延据盩厔（zhōu zhì）（今陕西周至东）；
　　——任良据鄠（hù）（今陕西户县）；
　　——汝章据槐里（今陕西兴平东南）。
　　这些人“各称将军，拥兵多者万余，少者数千人，转相攻击”。冯异西进中，与沿途的割据武装“且战且行”，一路进至长安西南，“屯军上林苑中”。当时延岑自称武安王，引张邯、任良两部人马共攻冯异，被冯异击败，“斩首千余级”。由于军事上的胜利，局势很快就发生了有利于汉军的变化，原来投靠延岑的势力纷纷归降冯异。延岑无奈，只好向东南出武关（今陕西商南南），进兵析县（今河南西峡）。冯异遣复汉将军邓晔、辅汉将军于匡追击，“大破之，降其将苏臣等八千余人”，延岑逃奔南阳。

　　连续不断的战争造成社会经济的巨大破坏，“（当）时，百姓饥饿，人相食，黄金一斤易豆五升”。更为严重的是武装割据与战争使“道路断隔”，粮草物资运输极其困难，“军士委以果实为粮”（《后汉书·冯岑贾列传》）。刘秀诏拜南阳人赵匡为右扶风（此处为官名，三辅之一），率兵援助冯异，并送去粮食等物资，军中顿时欢呼雀跃，“皆称万岁”。随着时间的推移，冯异渡过了最困难的时期，“兵食渐盛”，开始陆续剿灭那些不听从命令的地方豪强势力，而褒奖降附有功的人，并遵照刘秀的命令，将各势力首领人物送往京师，解散小民使其从事农业生产。一时间，冯异“威行关中”，除了吕鲔、张邯、蒋震三部逃奔蜀地的公孙述外，其余的割据势力全被扫平。

　　后来，公孙述聚兵屯粮，多次进犯三辅，但每次都被冯异“摧挫之”。冯异治理三辅，“怀来百姓，申理枉结”，政绩斐然。在短短三年的时间里，归附者众多，有所谓“出入三岁，上林成都”之说。这里是借用《史记》中“一年成邑，三年成都”的典故，比喻归附之多。

　　日期：2017-03-27 13:10:14
　　（五）定鼎天下——（1）悉平关东
　　刘秀挫败赤眉，结束了西汉末年的农民大起义，也奠定了他统一全国的基石。为了夺取全国的最高统治权，他从建武二年（公元26年）春开始了消灭各个割据势力的统一战争。这场战争共历时十载，经历若干个战役，最终获得全面胜利，绝非偶然。以下就关系战争全局的战略方针、策略运用、战略决策和战略指导等问题加以论述。
　　当时，全国割据的形势是：在西汉十三州中，刘秀只占有冀、豫、并、司隶四州（今河北、河南、山西、陕西的大部地区）。当时就有人说：“洛阳地如掌耳。”（《后汉书·冯岑贾列传》）其余九州多为地主豪强所割据。刘秀处于黄河南、北的中原地区，他四周的形势是：
　　东有：
　　——青州（治今山东临淄北）张步，据有今山东黄河以东的胶东地区
　　——东海（治今山东郯城北）董宪，据有今苏北东海县以东及鲁阳地区
　　——睢阳（今河南商丘南）刘永，据有今豫东地区及安徽北部
　　——庐江（治今安徽庐江西南）李宪，据有今安徽巢湖附近地区

　　南有：
　　——南郡（郡治今湖北江陵西北）秦丰，占据今湖北襄阳、江陵地区
　　——夷陵（今湖北宜昌）田戎，占据今湖北宜昌地区
　　西有：
　　——成都（今四川成都）公孙述，占据今四川及陕南地区
　　——天水（郡治今甘肃通渭西）隗嚣，占据今甘肃大部地区
　　——河西窦融，占据今甘肃兰州、武威、敦煌一带地区
　　——九原（今内蒙包头西）卢芳，占据今甘肃固原亘内蒙五原地区
　　北有：
　　——渔阳（治今北京密云西南）彭宠，占据今河北北部地区

　　从当时九州的割据形势和洛阳所处的战略地位来看，刘秀是处于中原四战之地，被割据势力所包围。不过这些割据势力各自为政，称王称帝，互不统属，难以结成联盟来对付刘秀。而刘秀要想一举消灭各个割据势力亦力所难及，只有采取集中兵力、各个击破的原则，才有可能取胜。
　　当时，关西的隗嚣、公孙述、窦融，均与中原地区遥隔。冯异已占据关中作为洛阳的战略前哨，故关西的几个割据势力之于洛阳，尚未构成直接的威胁。但这种形势如不予以缓和、稳定，则关中的局面会随之动荡不安，而中原地区的局势亦必随之动摇。故对关西的几个割据势力必须采取先和后战的策略，能拉拢者便拉拢之，能使其互相制约者，则尽力促成之。
　　关东的刘永称帝于睢阳，与刘秀的首都洛阳近在咫尺之间。两人都是刘姓宗室后裔，而刘永的族系是汉帝室的近亲，远较刘秀的关系为优。两人又都以“兴复汉室”为号召，亟谋争取青、徐二州的割据势力以自大，形成直接对峙争夺之局，这种形势如不转变，对刘秀的声威将大受贬损。
　　在荆州宛、邓地区的邓奉、秦丰，直接威胁两京的安全。而渔阳的彭宠拥有精锐的骑兵，对河北的威胁也不小。
　　根据以上东、西、南、北四方面形势的分析，刘秀在权衡轻重缓急之下，作出了一个符合当时客观形势的决策，即“先关东、后陇蜀，由近及远，各个击破”的战略方针，待东方平定后，再挥戈西向。
　　日期：2017-03-28 13:19:13
　　为了先平灭关东的割据势力，刘秀便不能东、西兼顾，两面作战，但又必须消除陇蜀对他的威胁，特别是怕他们联成一气，乘他无力西顾之际，夺取关中。所以早在建武三年（公元27年）十一月，刘秀就曾问计于熟悉陇蜀情况的太中大夫来歙：
　　今西州（指隗嚣）未附，子阳（公孙述的号）称帝，道里阻远（陇蜀距离中原道路遥远艰险），诸将方务关东（诸将正致力于关东），思西州方略，未知所任，其谋若何【《后汉书·李王邓来列传》】？
　　来歙，字君叔，南阳郡新野人。六世祖来汉，有才力，武帝时以光禄大夫从楼船将军杨仆击破南越、朝鲜。其父来仲，哀帝时为谏大夫，娶刘秀祖姑。刘秀与他既是亲戚，又从小关系密切。来歙向他提出联陇制蜀的意见，使陇蜀互相攻伐，既打击了公孙述，又相对地削弱了隗嚣，解除用兵关东的后顾之忧。
　　刘秀很赞成这一建议，便于建武三年遣来歙出使陇右。正好隗嚣也想争取外援，独霸一方，其谋臣议者也多劝其与刘秀通好。经过来歙的说和，隗嚣派遣使者到洛阳聘问，刘秀以国礼相待，勉慰备至。但隗嚣对于联蜀还是助汉，仍然骑墙观望，举棋不定。建武四年（公元28年）十月，为了探问公孙述的虚实，隗嚣派绥德将军马援出使成都。