“巫”是指与上天相通的人，而巫政并不是使用巫术。伏羲设立的巫政是由他自己和伏羲设立的官员们统领人们进行打猎，防害等部族统一行动的指挥系统。伏羲设巫政，建立了一套战时和重大灾害临时指挥管理制度。接着，伏羲在苦思治理之策后，想出了团结所有为官为的人的一个办法。伏羲想到了女娲部族的“蛇”图腾，于是他结合蛇和其他动物的一些特点，组成了一个新的图案，这个图案就是龙。之后，伏羲便“以龙纪官，分理海内”。

　　在这段时间，凤灵希为伏羲诞下了第二个儿子，取名风羲叔。没过多久 ，伏羲便开始在身边设立了核心治政集团，伏羲以共工氏为上相，柏皇氏为下相，朱襄氏为左监，昊英氏为右监。命栗陆氏居北，为冬官，号黑龙氏；命赫胥氏居南，为夏官，号赤龙氏；命昆吾氏居西，为秋官，号白龙氏；命葛天氏居东，为春官，号青龙氏（又称苍龙氏）；命阴康氏居中，为中官，号黄龙氏。
　　《吕氏春秋·古乐篇》记载：“昔葛天氏之乐，三人操牛尾，投足以歌八阙：“一曰载民，二曰玄鸟，三曰遂草木，四曰奋五谷，五曰敬天常，六曰达帝功，七曰依地德，八曰总禽兽之极。”共八场演出“操牛尾”是指他们歌舞时手拿着牛尾做道具。“投足”是说他们用脚来踏着音乐的拍子。所谓歌的八阙，分别咏草木稼禾繁茂，五谷丰登，“敬天常”“依地德”是指先民们敬天法地。是对神的敬拜，祈求。“总禽兽之极”是指驱逐猛禽怪兽，保一方平安！八场演出结束后人们在一起尽情的欢呼！伟哉，伏羲！大哉伏羲！美兮，女娲！同时群舞群歌，欢歌笑语，震撼山河。可见伏羲在部落民众的心中是很受爱戴。遇上这样的场景，伏羲也每每携同女娲一起与民欢乐。

　　公元前7719年，这一年按气象的记载是暴雨成灾。此时伏羲正陪同妻子凤灵希在娘家的女娲部落，这只是寻常的回娘家，原因是凤娘娘又怀上了属于他们的第三个孩子，正大着肚子呢。这次接连下着的暴雨使得黄河河水猛涨，这是第一次有史载的黄河发大水的记录。黄河水在河套地区漫延开去，使得共工氏部落直接受灾。于是共工向伏羲请求将部族搬迁，伏羲同意了。共工就将部落迁到了天齐建木的地方，同时将祭祀的礼仪迁入了“都”内。同时，凤氏女娲部落也同样受到了暴雨侵袭，由于地下河水猛涨，使得在今汉中地区的由石灰岩构成的山体极度不稳。开成了一次大的塌陷。这就是形成今天汉口天坑群的最重要的一次溶洞塌陷。在天灾的猛然侵袭下，伏羲、女娲组织族人乘葫芦舟逆向漂流向西逃亡至麦积山，避难于仙人洞，直至水势减小时才通过山地转移，逃往秦岭太白山，向太白族人求救。《太上慈悲香山宝卷》记载，玉连渡马，（经实考，野马河有赐马沟，卡马石，上马石，走马梁）太白金星渡鸡，二郎神杨戬渡狗，（经实考，杨戬出生在西和县二郎坝村，青水河南有龙头门，龙二门，龙二门仙掌印，龙二门屁股印，龙三门）竹林渡猪，（经实考，竹林渡猪的青竹沟是现在礼县滩坪的青牛沟村，有仙洞崖，漾水崖，猪林弯，大猪林，天池）

　　这次因为天灾的避难，伏羲双发现了此前没有发现的太白一族，一个重要的发现是太白族人已经开始人工驯养鸡和狗。结合秦岭的实际，此时的太白族人实际驯养的是在秦岭上生活的野雉鸡和猎狗。所以才会有以后的二郎神身边厉害的啸天犬。灾后伏羲“教民养六畜以充庖厨，备为牺牲”于是，伏羲的族人们开始对鸡和狗开始了家养。一直到凤灵希生下了伏羲的第三子仲叔，伏羲和妻子带着孩子，率领族人又一次回到了原来的地方，在太白族人的帮助下重建了部落区，取名“凤城”。

　　日期：2017-11-19 23:52:54
　　伏羲的妻子凤灵希迁居于焦村原西华。
　　西华即是现今的河南省西部被称为小秦岭的西华山，西华山焦村原背靠山，面迎枣香河，就今天来看，也是一个养身体的地方，在这里还有着丰富的矿藏资源。在那个时候的人们无能力开采矿藏，但从山涧流出的溪水却是蕴含着丰富的能滋养人的矿物质。历史在这里第一次有了伏羲与妻子分居的记录，但我们在结合地理及人文因素，我们知道，伏羲在这里将自己的妻子安排在了一个近乎可以疗养的地方，结合史料，风灵希此时怀上了并快要生产伏羲的第四个孩子——和叔。并在这里愉快地抚养着另三个孩子。

　　但是，风灵希在这里除了生养孩子，还以乾头塬台坝为祭天中心，在西华之西另设西章天象台，实测推算日月失序。
　　《元灵心经》上说：日月行，众星布，方位立，方位之变，则生气数，气数者，万物生长收藏之气血。斗转星移，是有方位变，方位之变，气血有盈缺。天体运行，常有所移。
　　《黄帝内经素问·六节藏象论》：“天有十日，日六竟而周甲，甲六复而终岁，三百六十日法也。
　　我们看到，当伏羲进行历法的时候，我们有一点数学常识的可以看出来，其前提是太行的运行或者地球围绕太阳的运行的匀速的，即无论在何时何刻，速度都是一成不变的。而实际是有着加速度的，无论恒星还是行星，其运行并不是匀速，而且运行轨道也不是一个正圆的，因此以三百六十日为一年，日数不足，就会发现日月数与地球上的四季不能对行，因此，风灵希就在观察的基础上便把每年增加五日，为年与年之间的过度期，称作过年。

　　从文字上看，风灵希为氏族的发展和人类的发展都作出了一个极其重要的贡献。但是，我们无论在之前，从未从任何史料中找到风灵希通晓历法天文的记载。那么作为妻子的风灵希从哪里学到的这些知识呢？自然她的丈夫是知道的，也是可以教她的。因此伏羲授意爱妻在疗养和带娃的过程中去进行观察，并有了结果。因此伏羲对于明显的“日月失序”是了解的。
　　问题在于，伏羲在当初是将天地运行和祭祀的大权交给上相共工氏族族长的。而在那个祭祀和与上天沟通是部族最重要的事的年代，历法的改变就有可能改变祭祀者，那么伏羲为什么要这么做呢？我们认为，伏羲作为已经是四个孩子的父亲，他在为儿子或者妻子接班做着准备工作，即除了伏羲自己，妻子与孩子也是可以与上天沟通的人，也一样是应该受人尊敬的。果然，不久，伏羲将自己的四个儿子分别封为了族长，并且以孩子的名字命名氏族的名字。孩子在氏族中做得好，自然可以成为下一任部落联盟首领。

　　但是，事情还是继续发展......

　　大伏羲部落还在继续向东扩展，一点点拓宽领地。没多久，伏羲与妻子也来到了今天位于太行山脉中的王屋山下。正月二十三日，日全蚀和月全蚀同时发生，天地黑暗，万民皆惧。凤灵希认为是天道不满所致，她亲临王屋山顶峰，设坛祭天，采山上石洞中五彩石布成东西南北中五宫阵容，于中宫积柴草引火燎祭离火太阳，以表对上天的诚意。果然没多久日蚀和月蚀便完全解除，日月运行如初。于是凤灵希向伏羲建议重新颁布了补天历，规定新历每年仍为十个月，每月三十六日，过年补天五日，全年合计三百六十五日。同时还下令在王屋山下重建凤城，再立大风雨表。天柱复生，四极重立，通天表木又成，因坛而背方州，因圜而抱圆天，盖天观测系统又重新运作起来。后来古人把这件事神化了，形成了“女娲补天”的神话传说。