不仅如此，很想继续报效天皇的近卫文麿在几天后的10月8日不惜屈身请教艾奇逊，咨询美国所考虑的　　的要点，分别就议会、人民的基本权利、丨警丨察制度、教育制度、宪法修订的程序等许多方面作了交流，当然前提是保留天皇制度。

　　 近卫在接受了这些提示后，与内大臣木户幸一商量，决定由近卫作为内大臣府御用官的头衔来进行作业，具体起草工作委托京都大学的佐佐木惣一教授担任。
　　 9日，近卫拜见天皇并报告了自己的想法，获得同意。
　　恰巧这天东久迩内阁提出总辞，近卫的副首相位子没有了，只好以御用官身份开始修订宪法的工作。
　　接替东久迩出任首相的是币原喜重郎。10月11日，刚组阁两天的币原喜重郎拜会麦克阿瑟。谈话中麦帅对日本方面作出了包括妇女参政和经济自由化等内容的五大改革指令。
　　 麦克阿瑟强调：“在履行波茨坦公告时，有必要矫正日本国民几个世纪以来隶属的社会秩序和传统。日本宪法的自由主义化问题当然包含其中。”
　　日本主要报纸《朝日新闻》13日报道了近卫文麿开始　之事，也报道了币原为落实五大改革指令要求所召开的内阁会议，还报道了钦定宪法民主化的问题。这些内容充斥于报端，打开报纸乍一看，似乎麦克阿瑟司令部、天皇、政府和内大臣府正在通力合作开展宪法修订。
　　职业外交官出身，而且秉持国际间和平协调理念的币原首相自然不想让外界产生误会，以为他与排斥英美的近卫文麿走在了一起，共同承担　任务。所以他在13日当天就紧急决定设置以国务大臣松本烝治为委员长的宪法问题调查委员会，以表明内阁的　行动与近卫没有关系。

　　不仅如此，币原还让松本国务大臣发表公开谈话，表示：“宪法改订是国务大事。由政府展开调查，辅弼天皇启动大权，是国务大臣的责任”。
　　对松本的说法，近卫自己不便出面驳斥，就让佐佐木惣一博士在报纸上进行反驳：
　　“内大臣只是为了天皇对某事进行判断提供作为内大臣的意见和材料，而不是在实际上请天皇按此来实现。”
　　“关于宪法修订，内大臣方面，为了天皇作出裁断进行调查研究准备相应的背景材料呈递天皇，这是作为内大臣官制所规定的辅弼作用，毫不违宪。”
　　近卫是以内大臣府御用官的身份主持　的，相当于内大臣的幕僚。内大臣有权为天皇准备　材料，那么他近卫受托开展这项工作也就名正言顺了。
　　不过已经觉醒的日本媒体还是更倾向于松本这边，连美国《纽约时报》也刊文反对近卫参与新宪法起草工作。毕竟，近卫的前军国主义首相身份与自由主义宪法着实太不相称。

　　但忠君意识已深入近卫的骨髓，他太想直接参与　了。他想通过自己的努力，把天皇体制基本不动地保留下来。所以对外界的议论，他不予理会，只管和佐佐木在箱根埋头拟写新宪法草案，甚至还从艾奇逊政治顾问班子中的艾玛逊那里取得了美国对日基本方针的SWNCC-228号文件的概要，进一步探知美国对　的基本原则和大致要求。
　　见近卫如此不知趣，11月1日盟军总部不得不发表声明：
　　“近卫并非由联合国军当局选任进行宪法修改。只不过在近卫代理首相时，向他传达了要求日本政府进行宪法修订。”也就是说，那时近卫作为副首相行代理首相职权时向他提出了宪法修订的问题，而后来变为币原内阁后，向币原首相下达了同样的　命令。
　　可笑的是，近卫竟直接出面反驳盟总，说宪法修订与内阁换届没有关系，他参与起草宪法为的是解决日本自身存在的问题。
　　11月22日，近卫完成了宪法草案并上呈天皇。然而，他没想到，几天之后，盟军就将其作为战犯嫌疑人勒令投案自首。12月16日，不愿接受审判的近卫服毒自杀，其参与起草的宪法草案自然不了了之。
　　日期：2019-11-11 15:27:12
　　宪法草案纷纷出笼

　　日本人经明治维新后数十年西风的熏陶，对宪法的重要性已有相当的认识，因此媒体一公布宪法修订的消息，就有不少政党和民间团体、宪法学者纷纷开始探讨研究，并且各自发表了宪法改订方案或大纲。
　　进步党的纲要只是对明治宪法略作修改，甚至还保留着“臣民”这样的用语，几乎就是照搬明治宪法。
　　自由党对明治宪法进行了些许添删修改，试图与时代相吻合，比进步党略好，但也是半斤八两，差不太多。
　　社会党的草案则是保守与革新的混搭，一边鼓吹国民是天皇的臣民，一边又强调国民主权的理念，整部宪法草案前后矛盾逻辑混乱。

　　当然也有相对不错的草案。
　　宪法研究会是由高野岩三郎、森户辰男、铃木安藏等学者组成的民间组织。这些学者大多有留学欧洲的经历，在大学从事研究工作，或者是专业的宪法学者，并且都具有自由主义思想，因而其宪法草案民主化倾向十分明显。
　　举几条他们起草的条目来看看：
　　    
　　一、 日本的统治权归属于日本国民。
　　二、 天皇不亲政，全部国政的最高责任由内阁承担。
　　关于国民权利：
　　 国民在法律面前享有平等权利，废除一切基于出身和身份的差别。
　　不得发布任何有碍国民言论、学术、宗教自由的法律。
　　 国民享有追求健康、文明生活的权利。

　　 国民享有休息的权利，国家应导入有薪休假，并对最高劳动8小时的劳动者提供疗养所和社交教育机构。
　　 禁止民族和人种的差别歧视。
　　对照后来正式颁行的宪法条文，有些内容几乎完全一样。
　　这份民间团体起草的文稿甚至让人产生了错觉，认为宪法修订或可以放心地交给日本的民主派宪法专家来起草。
　　日本***的草案则更为激进，除了主张共和制，其草案还明确提出废除天皇制度。
　　回过头来再看看官方　情况。
　　松本烝治国务大臣领导的政府宪法问题研究会的思路，与保守的进步党、自由党几乎一脉相承，基本上是向着同一方向展开的。
　　12月间政府首先发表了所谓的　“松本四原则”：
　　一、天皇原则上继续总揽统治权。
　　二、 扩大议会审议的事项。
　　三、 国务大臣负责全部国务，并向议会负责。
　　四、强化保护人民的自由和权利。即，未经议会审议决定的法规不可限制人民的权利。
　　这位松本先生大概是一个死脑筋，他居然认为　　是日本自主的事情，所以没必要考虑美国方面的意向，也没有必要与他们进行探讨。
　　他似乎忘记了现在的日本是美国为主的盟军占领时期。
　　因此，后来无论是以松本个人名义起草的宪法草案——松本甲案还是以官方名义起草的松本乙案，总体的倾向是照搬明治宪法，如果说有所区别的话，那就是乙案把“大日本帝国宪法”改为“日本国宪法”，“臣民”改为“国民”，“帝国议会”改为“国会”，仅此而已。