关于人权的第三章标题也从“人权”改为“国民的权利和义务”，更加明了。
　　12日深夜，指导委员会终于完成全部条款的讨论整理，形成共计十一章九十二条的盟军方面的宪法草案。

　　等到打印装订成册，时间已进入13日，起草组的成员们就像经历了一场大战，只想好好睡一觉。
　　凯蒂斯后来回忆：“疲劳困惫无以言说，连干杯的力气都没有了。惠特尼将军身体状况欠佳，他从星期天（10日）开始就不舒服，好像还发烧了，看他额头上沁出汗，真是不幸。因此，我跟他说：‘明天和日本方面的会议延期吧，因为病了嘛’，他回答说：‘不行，日本方面不会相信的，会以为是外交上的惯用手段称病而已’…”
　　日期：2019-11-14 14:03:10
　　日方的不满
　　13日是盟总与日本政府约定会谈的日子。凯蒂斯担心着惠特尼的身体，9点之前他到帝国饭店敲将军的房门，只听到里面鼾声如雷：惠特尼还在床上。
　　在凯蒂斯帮助下惠特尼起了床，连裤子也是凯蒂斯帮着穿的。和哈希、拉威尔一起上车去日本外务大臣官邸时，也几乎是凯蒂斯抱扶着惠特尼坐上吉普。
　　外务大臣官邸与美国大使馆相隔两条横街。惠特尼一行四人在约定的10点整到达。日本外务部终战联络事务局副局长白洲次郎将他们迎进阳光厅，里面吉田茂外务大臣、松本烝治国务大臣，还有外务省特约翻译长谷川元吉已在等候。
　　这天的会谈双方都有会议记录留存。以下是美方的记录。
　　惠特尼将军背向太阳坐下。日方代表坐在对面，明亮的阳光洒进房间。随员们面向日方代表坐在惠特尼将军的两边。
　　惠特尼将军先发制人地开口，以制止日方提出讨论2月8日提出的松本案（宪法改订纲要），为了加重语气他吐字清晰地开始说：

　　“几天前，你们提出的方案，最高司令官不能接受这份非自由、非民主主义的文件。但是，最高司令官充分理解日本人民过去经历了不公正的专制统治，需要加以保护，因此热切希望有一部自由的具有启发性的宪法。这里，我们带来了根据日本局势要求，能够满足各基本原则，经过最高司令官批准的文件，受命将此递交给你们。”
　　于是惠特尼命令把草案文件递交日方，复印件第6号交给了吉田茂外务大臣，第7号交给了松本烝治国务大臣，第8号交给了长谷川，第9号到第20号交给了白洲次郎。为了让他们充分阅读，我们四人离席到户外庭院去了。
　　日本方面是打算听取对于松本案的意见的，他们为此有备而来，这番话冲击非同一般。
　　听了惠特尼将军的这番话，日本方面的代表明显感到茫然。吉田外相脸上并不掩饰地表现出震惊和担忧的神色。这时气氛戏剧化般地紧张起来。
　　凯蒂斯上校对还没退烧的惠特尼将军的身体感到担忧，但日本方面没人注意到这些。
　　10点10分，我们和惠特尼将军走出房间来到洒满阳光的庭院。正好一架美国军用机飞过上空。15分钟后白洲次郎来到我们这里，惠特尼将军以平静的语调和他说：“我们在享受着太阳的能量呢”。

　　10点40分，白洲次郎被叫回去参加二位大臣的会议。几分钟后，通知说准备好了，我们就再回到房间去。
　　松本国务大臣后来向宪法调查会递交的报告中写出了自己当时的反应：
　　“究竟写了些什么，急忙打开一看，首先前言就是奇妙的内容。然后天皇是象征，symbol这样的词也用上了。宪法这样的东西，写得像文学作品，让人大跌眼镜。而且，国会只是一院制。其次，关于国民的权利这部分内容，写了很多细致的规定，其中最令人吃惊的是，土地及其资源归属国有，只是规定要支付适当的补偿，这最让人震惊了。”
　　“围绕这些问题，非常吃惊，一直盯着看了约20分钟，这实在不行。这样的玩意儿今天立即答复是不可能了，因此商量着只有带回去探讨，正好他们回到座位上来。”
　　“玩意儿”一词，很好地反映了松本的鄙视和不满心理。
　　美方记录：
　　惠特尼回到座位上，回答了各种问题，并且对日本方面作了决定性的发言：
　　“我不知道你们是否了解，最高司令官正受到其他国家越来越强烈的压力，要把天皇作为战犯进行调查，他十分坚定地想保护天皇。至今为止也是这么做了，因为这么做是符合正义的，今后也会尽力而为吧。但是，即便是最高司令官，他也并非万能。”
　　“而且，最高司令官相信，如果能够接受这一新宪法的条款，事实上天皇也就安泰了。”
　　“最高司令官要求你们将这个宪法草案向你们的政府和党提出来，这个草案受到最高司令官完全的支持，他指示我转达，希望你们将此向国民公布。”
　　“最高司令官并非强求你们。但是，最高司令官认为，这个草案中所提示的各项原则，应该向国民公开。最高司令官希望由你们自己来公布，如果你们不能办到的话，最高司令官将自己来公布。”
　　美日之间的这次会议，也讨论了一些具体问题，如一院制等，但整个会谈时间不长，无法深入和展开。惠特尼的最后要求是：“宪法问题在预定的4月10日大选之前应尽早向国民公开。”
　　11点10分，惠特尼一行离开外务省官邸。
　　日期：2019-11-14 19:52:26

　　天皇“圣断”
　　盟军的宪法草案太出人意料，从外务大臣官邸返回的松本即刻就向币原首相作了汇报。
　　但他们对当时的国际局势和盟总所面临的压力并不了解，商谈的结果是，对松本案再进行书面说明希望占领当局加以考虑。
　　松本甚至认为自己还有能力说服盟总，于是就起草了长篇大论的说明文件。
　　这个题为“宪法改订案补充说明”的文件，于18日提交给了盟总民政局，但被民政局“没有再商量的余地”一口拒绝，并通告他：“20日为止给出答复，不然总司令部就自行发表。”

　　不知是自发还是受命，在此之前的15日，担任联络工作的终战联络事务局副局长白洲次郎给惠特尼写了一封信，试图说明松本草案和盟军草案其实是一致的：“松本博士年轻时代曾是名社会主义者，今天内心里也是自由主义者。对于具有这样资质的松本，接到你们的草案感到非常震惊。但是我认为你们的草案目的，和他的目的，在精神上是一致的。而你们选择的是美国式的直线，他选择的是曲折回旋，非常狭窄的、符合日本状况的道路。你们的道路是飞行跑道，他的道路是吉普车道吧。”

　　好一个“吉普车道”的比喻！
　　惠特尼当然明白白洲次郎的意思。对日本方面没有看清局势而一味强调国情，他实在有点着急，因此在次日的回信中表示：“这个问题没有必要也不允许再拖延了，当从外部另行强制推出一部别的宪法时，最高司令官想尽量能够给予保持的传统和机构（指天皇制）也就付诸东流了。”
　　惠特尼还强调了事情的紧迫：日本国民应早日凭着这部宪法，以自己的意志向世界宣言建设和平国家，维护天皇制，把天皇从强硬派的虎口中拯救出来…
　　币原首相在19日举行的内阁会议上，阁僚们同样大吃一惊，都觉得不能接受强加的宪法草案。
　　意见分歧太大，币原只能请求盟总宽限两天再正式答复。

　　22日，麦克阿瑟在接受币原代表日本政府的正式答复时，详细说明了宪法草案为何要规定天皇象征性存在和放弃战争两个条款的初衷，并表示：“我等是诚心诚意地为日本着想。自从拜会了天皇，我就希望如何使天皇得以安泰。但是，我接到了在华盛顿的远东咨询委员会的讨论报告，那实在是些令人不愉快的内容…”
　　对麦克阿瑟的说明，币原自然不敢反驳。
　　几乎在麦币见面的同时，松本国务大臣与惠特尼也进行了会谈，松本还提出了各种条件：
　　盟军草案中提出根据人民发出的建议　　，但大日本帝国宪法第73条规定，除了天皇提出建议，不得　　。
　　放弃战争的内容是否能不放在前言部分？
　　根据我国国情，有必要实行参、众两院制。

　　惠特尼几乎拒绝了大部分内容，只认可了两院制。
　　与盟总的磋商几无进展，无计可施的币原只好带着吉田和楢桥一起到皇居拜见天皇，报告了事情经过。
　　意外的是，裕仁天皇毫不犹豫地告诉币原要进行彻底的改革，即便触及天皇自身，剥夺了全部政治权力，也要全面给予支持。
　　这也就意味着，天皇作出了“圣断”：全面接受盟军的宪法草案。