日期：2019-11-19 10:59:33
　　缔结日美和约（一）
　　随着战后经济的逐渐复苏，职业外交官出身的吉田，把注意力更多地放在尽快结束占领，实现国家独立问题上，其中，同以美国为首的盟国缔结媾和条约，是吉田首先要突破的关键。
　　当“道奇路线”施行了一段时间之后，吉田认为机会来了，此时同美国政府接洽媾和问题，应该不至于被一口回绝。

　　因此，他需要委派一位绝对信赖的人去试探一下美国的意图。素有吉田学校优秀生之称、已身居内阁大藏大臣要职的池田勇人就成为最佳人选。
　　池田是吉田一手提拔起来的，值得信任。作为大藏相，池田到美国磋商考察经济问题，有足够正当的理由掩人耳目，不至于让人想到去美国是为了讨论媾和事宜。
　　为了严格保守池田访美的秘密使命，吉田特地给池田写了一封密信：
　　池田藏相阁下。
　　敬启者：吾兄访美之事，拟于下周同麦帅晤谈时提出，在启程前务请严守秘密，否则将影响此行效果。吾兄素日持重，本无舛错，为审慎计，特再函告，顺颂。　‘
　　勋祺
　　吉田茂顿首
　　所幸的是，麦克阿瑟一直是媾和论的支持者，美国占领日本后的第三个年头，即1947年3月19日，麦帅在接见一个外国记者团时，曾就媾和问题发表谈话。他说：“必须迅速结束对日本的军事占领，缔结正式的对日和约，撤销盟军总部。开始媾和谈判的时间越早越好。”他甚至认为：“任何性质的占领都不应超过3年左右，并且历史上连续5年以上的军事占领从未有过成功的先例。占领期间如果过长，占领军的士气和纪律就会松弛，从而腐化堕落，结果令被占领国的国民长期痛恨”。

　　不过当时盟军对日本的民主化和非军事化改革尚未完成，美苏两大国在对日媾和问题上无法达成共识，因而此事尚处于研究阶段。
　　1950年2月下旬，吉田向麦克阿瑟提出了派池田藏相访美的希望：“派大藏大臣赴美访问，一则为了实际考察美国这一先进国家的财政经济情况，作为我国将来施策的借鉴，其次是附带报告过去一年执行道奇路线的结果。”
　　麦帅此时也有意开启日本封闭了近5年的国门，用他的话来说就是：要“经常怂恿日本领导人访问美国”。恰巧这时，道奇从美国国内向麦帅提出了邀请池田藏相访美的建议。
　　池田一行赴美访问的请求于是获得了麦帅的首肯。
　　4月27日，池田等人以考察美国财政经济的名义抵达美国首都华盛顿。很显然，池田一行在美国受到了冷遇。日本代表团被安排住进了一个偏僻的的二流旅馆。
　　临行前，池田吩咐随行的大藏省次官宫泽喜一带了四瓶日本清酒和一些福神咸菜。到美国后，池田等人经常在房间内以咸菜为佐酒菜小酌几杯。作为一国的财政大臣躲在旅馆里喝酒，未免寒酸了些。但这就是战败国日本的真实处境。每天房费7美元，这里既没有打字机，也没有必要的纸张，根本无法打印必要的谈判文件。
　　道奇是这次美国方面的接待代表。道奇现在既担任国务院的公使，又任陆军部的顾问，这使他成为日本代表团和美国政府与军方之间最合适的中介人物。
　　美国方面为日本代表团安排的日程，主要是参观考察美国政府各部和各主要银行，深知吉田首相所托使命重要性的池田，对于无暇同美国官方探讨媾和问题十分焦急。他对道奇直言相告：我们并不是为了闲逛才来美国的。道奇笑着答道：这一点本人早就知道，只是不这样安排，东京的总部会罗嗦。如果造成一种你我越过麦克阿瑟决定日本问题的印象，后果是不堪设想的。晚上和星期日同样可以进行商谈嘛！

　　道奇召集美国政府各部门的官员，同池田举行两三次会晤，商讨日本的财政经济问题。道奇行事颇为小心谨慎，每天都将会谈情况详详细细地电告远在东京的麦帅和盟军总部，似乎有向麦帅请示定夺之意。道奇的用意非常明显，一是满足一下一向狂傲的麦帅的虚荣心，二是使池田等日本代表团回去能有所交代。
　　在同美国军方人士的接触中，池田发现了日本同美国媾和的症结所在。
　　拜访美国陆军部副部长伏里斯时，伏里斯对池田坦率地说：“外界似乎传说陆军部反对缔结对日和约，其实陆军部真正担心的，是媾和以后美军一撤退，日本的防务将成为真空状态，那时该怎么办？我们只是担心这一点，不是一味地反对对日媾和，希望不要误会。”
　　前驻日美军将领艾克尔伯格说的更明确：

　　“第一、本人认为麦克阿瑟提出的尽早缔结对日和约的主张是非常错误的。因为今年发生了苏联封锁柏林等事件，欧洲的防务已使美国疲于奔命，在军事上根本无暇顾及日本。”
　　“第二、陆军方面认为，如何保障日本的安全，比形式上媾和更为重要。”
　　“第三、目前国务院虽然主张缔结对日和约，但这样做需为美军驻扎日本寻找一个根据。监督和约的执行是不能作为驻扎理由的。”
　　“第四、认为日本只要保持中立就可以的论点是非常不现实的。”
　　在摸准了美国方面对日媾和的脉搏后，池田感到心里有底了。因为临行时吉田让他捎给美国人的绝密口信，正好可以医治美国人的心病。
　　1950年5月3日午后，池田同道奇进行了一次十分秘密的会谈。宫泽喜一和道奇的秘书里德博士对会谈做了详细的记录，并整理成文件，呈送给美国国务卿杜勒斯、国务院、陆军部、麦克阿瑟等。
　　会谈中池田向道奇转达了吉田首的绝密口信：“日本政府希望在尽早的时机缔结对日和约。并且鉴于美国方面不便提出在此项和约缔结之后，美国军队仍有必要驻扎日本以保障日本及亚洲地区的安全这一希望，日本政府愿意研究一项由日本方面提出建议的方法。关于此点，已参考了许许多多宪法学家的研究。宪法学家们的意见可以归结为：从宪法观点说，如在和约之中加人允许美军驻扎的条款，将会引起很多问题，但是，采取由日本方面另行请求驻扎的方式，则不违反日本宪法。”

　　在转述完吉田的绝密口信后，池田接着又强调说：“退一万步说，如果今天还不能缔结和约，美国也应该给日本以更多的政治和经济的自由，尽可能建立接近独立的体制，实现事实上的媾和。日本人民正是抱着这种期望来支持吉田内阁的，这一点若不能实现，政局就有发生动荡的危险。”
　　道奇听了池田的话，字斟句酌地回答道：“美苏关系越像今天这样紧张，在远东让日本独立就越危险。这种意见在华盛顿已逐渐占居上风。特别是随着美苏关系的恶化，军事上或战略上的考虑自然要比外交上的考虑占更大的比重。如果进一步削弱美国在日本拥有的军事地位，恐怕对日本也不利。这当然不是说反对缔结和约，而是说，日美对苏联的军事地位，不应该比今天更加削弱…”
　　“本人今天能够明白说出的，一言以蔽之，美国愿意尽早缔结对日和约，并希望早日具备此种条件。”
　　道奇强调，这只是他个人意见，不代表美国政府。
　　5月3日的池田-道奇会谈，可以说是日美两国政府就媾和问题进行的首次正式接触。在困扰美国政府在日驻军的问题上，双方实际上达成了默契。