日期：2019-11-27 09:53:00
　　“伊奘诺景气”
　　佐藤接任首相时，“奥林匹克景气”已经终结，经济萧条十分明显。1965年民间设备投资比前一年减少5%，实际增长率也从13.2%下降到5.8%。大企业日本特殊钢公司、山阳特殊钢公司因负债数百亿日元先后申请破产，这一时期有许多中小企业倒闭。
　　有经济晴雨表称谓的股市出现暴跌，尽管16家银行与四家大证券公司成立的“日本共同证券”投入大量资金挽救股市，日本银行投入845亿日元，但四大证券公司之一的“山一证券”还是出现严重的经营危机。最后在日本政府采取“无限制、无担保”地向“山一证券”提供282亿日元的特别措施后，才勉强平息了挤兑风潮，使众多证券公司度过难关。
　　所以，佐藤面对的经济形势可以说是相当的严峻。
　　为此，佐藤内阁在1965年1月制定《中期经济计划（1964-1968年）》基础上，因证券危机而在1967年3月制定了《经济社会发展计划（1967-1971年）》，设计年均增长率8.5%。同时于1967年开始实行资本自由化，并将物价稳定、经济效率化、社会发展作为重点政策课题，其中经济效率化的内容是中小企业、农业、流通业的现代化，并培育具有国际竞争能力的企业；社会发展的目标是提高与经济发展相适应的社会福利，改善住宅和交通，改善生活环境，消除公害等高速增长带来的弊端等。

　　同时积极鼓励出口。1966年出口额比前一年增加16%，1968-1971年连续四年每年出口增长率在20%左右。随着出口的增加，以设备大型化为目标的民间设备投资迅速增加，特别是在加工型产业和非制造业部门。
　　这一时期出口的急速增加与美国进行的越南战争有关，虽然比不上朝鲜战争，但也可称之“越南战争特需”。由于战争，美国国内经济倾向于军需产业，其他产业的设备投资减少，这些产业的竞争力减弱，在固定汇率的基础上，日本产品迅速进入美国，1965年以后对美出口年均增长率超过30%。美国对亚洲地区各国的军事开支及对外援助也使日本对该地区的出口急剧增加，其中不仅包括工业产品及消费资料，也包括基地等建设所需机械、钢铁等重工业产品。根据美国的需要，日本也增加了对该地区的经济援助，从而带动日本商品乃至日本企业进入亚洲各国。

　　1960年代后半期，日本经济形成了钢铁、汽车、造船、电气等四大出口产业及外需型结构。一批采用大型高炉的钢铁厂陆续建成投产，均是占地面积大，依靠进口煤炭和矿石，炼铁-炼钢-制成品一体化的大型联合企业，1971年全世界共有48座容量2000立方米的大型高炉，日本就拥有22座。
　　1965年10月，汽车进口自由化。为提高本土企业竞争力，一些车企进行集约型的大规模设备投资与合并。“日产”与“公爵”合并，“丰田”与“日野汽车”、“大发工业”进行业务合作。汽车产量1965年为178万台，1970年增加到529万台。
　　彩色电视机产量在1965年为9. 8万台，1970年达到640万台，黑白电视机产量也超过609万台。1960年代后半期，出现了彩色电视机、空调、汽车统称为“3C”的“新三大件”消费时代，到1970年，彩色电视机的普及率为26%，空调为6%，汽车为22%。
　　1965年10月到1970年7月，日本出现了长达57个月的经济繁荣。1966年的实际增长率为10. 4%，其后每年均超过12%，形成了持续时间最长的“伊奘诺景气”。伊奘诺是日本神话中开天辟地的创世神，日本经济学界以这位创世神的名字来命名这段前所未有的景气时期。
　　“伊奘诺景气”的结果，是日本人均生产和收入水平开始接近欧美发达国家，1968年，国民生产总值首次超过联邦德国，位列世界第二，并一直保持到2010年。

　　在经济高速发展的基础上，1969年5月佐藤内阁会议决定开始实施《新全国综合开发计划》。该计划的基本目标是到1985年，建设连接东京与地方产业城市之间的新干线、高速公路、通讯网络，以形成物资流通和信息流通的网络化，实现人与自然的协调，纠正地区差距。计划整个日本列岛均纳入大规模产业开发之中，力求均衡发展。
　　因此，就经济建设成就来说，佐藤发挥其在任时间长、对经济管理熟悉的优势，取得了不俗的政绩。正是在他的任上，日本迈入了世界经济大国的行列。
　　日期：2019-11-27 15:19:02
　　治理环境污染

　　经济持续高速发展的背后是环境付出了沉重代价。
　　早在1956年起，九州岛熊本县水俣镇发生了一系列怪事。先是一些人家里养的猫开始像醉汉一样走路东倒西歪，没过多久，人也开始走起了“醉步”。这些“醉步”的人先是面容呆滞、口齿不清、步履蹒跚、感觉迟钝，继而手足变形、精神失常，困时酣睡、起时兴奋，最后身体佝偻、大呼大叫，没多久就不治身亡。然而，好长时间内，人们竟找不出原因何在。几年之内，多达1万人感染此病。

　　水俣镇外的水俣湾被九州岛和天草诸岛包围着，那里风景优美，海产丰富，是取之不尽的天然渔场。水俣镇当时住着四万多人，世代以捕鱼为生，他们伴海为邻，温饱有余，生活祥和稳定。
　　自从出现怪病后，原本祥和的小镇笼罩在一片恐惧中。
　　1959年7月，熊本大学医学部专家经过调查发现，此病与当地的化工厂有关。
　　有一点化学常识的人都知道，氮是制造肥皂和化肥等产品的重要原料。1925年，一家氮肥企业新日本窒素肥料公司在水俣镇设立工厂，后又开设了合成醋酸厂。战后，随着经济的发展，公司的产能逐渐扩大，开始生产氯乙烯与醋酸乙烯，而且年产量大幅提高，在1956年突破6000吨。生产中工厂把未经任何处理的废水直接排泄到水俣湾中。

　　这些废水含有大量的汞元素，主要是氯化汞和丨硫丨酸汞，它们大部分沉淀在湾底的泥里，然后在微生物的作用下变成毒性十分强烈的甲基汞，对上层海水形成二次污染，生活在水俣湾的鱼、虾自然也受到了污染。据测定，水俣湾的海产品的含汞量是可食用量的50多倍。甲基汞进人人体后迅速溶解在脂肪里，并且大量聚集在脑部，侵害脑中枢神经和末梢神经，进而引起细胞分裂、死亡。这就是人走“醉步”的原因。

　　更严重的是，这种怪病还会通过母体传染给胎儿。
　　起先，新日本窒素肥料公司以制造工厂使用的是无机物丨硫丨酸汞，而致病毒素为有机物甲基汞为由，拒绝承担责任。直到11年后的1967年，丨硫丨酸汞在海洋环境中发生化学反应变为甲基汞，并经过海洋生物的“物体浓缩”导致人类食物中毒的过程终于被实验证实，次年9月26 日，厚生省公布了研究成果并证实水俣病与工厂的废水排放有关，水俣病作为公害病的典型才被社会广泛重视。
　　差不多与此同时，本州岛新潟市也出现了水俣病。而在日本中部的富山县，由于矿山开采中产生的工业废水污染了庄稼，当地居民出现了镉中毒症状，患者骨脆易折，周身疼痛，此病因而被称为“痛痛病”。