日期：2020-01-29 00:42:16
　　二十四、整顿内政（2）
　　如果说建隆元年是宋太祖赵匡胤消灭异己势力的一年，建隆二年是他对付自己佐命功臣、消除隐患的一年，那么，建隆三年则是他整顿北方防务、关注民生、改革内政的一年。
　　建隆三年（公元962年）一月十日，宋太祖下诏命令淮南道的官吏打开粮仓，赈济灾民。当初，户部郎中沈义伦出使吴越，在返回途中目睹淮南很多饥民，等到他回到朝廷以后，就对宋太祖说道：“扬州和泗州的饥民很多，郡中粮仓内的粮食尚存有数百万，可以借给饥民，到秋天再收取新粮。”朝廷有人提出反对意见，称：“如果今年遇上荒年，到秋天收不回来粮食，谁又承担这个责任呢？”赵匡胤就拿这话来责问沈义伦，沈义伦回答：“国家以国库里的粮食来赈济灾民，自然会感动上天，带来丰年，还担心再遇到灾年呢？”赵匡胤听了很高兴，就颁布了这道诏书。十五日，北宋朝廷颁布诏书，命令各地官吏要劝课农桑，加强农业生产，从此以后，每年年初，朝廷都要颁布这一道诏书，大致相当于今天的中央第一号令。同日，宋太祖又下令扩建宫城的东北角。命令殿前都指挥使、义成节度使韩重赟具体负责。到了次年五月，宋太祖又命令铁骑都尉李怀义与内班都知赵仁璲增修宫阙。另据《石林燕语》记载：“太祖建隆初,以大内制度草创,乃诏图洛阳言殿,展皇城东北隅,以铁骑都尉李怀义与中贵人董役，按图营建。初命怀义等,凡诸门与殿须相望,无得辄差…宫成,太祖坐福宁殿,令辟门前后,召近臣入观。谕日：‘我心端直正如此,有少偏曲处,汝曹必见之矣!’群臣皆再拜。”

　　二月二日，宋太祖诏令：“曾经当过幕职官、州县官的翰林学文班常参官,荐举能够担任宾佐、令录各一人，即便是近亲也可以。以后被荐举的人如果存在贪污畏缩、政事旷废的话,举荐之人承担连带责任。”五日，宋太祖又下诏要求各道、各州要依法断案，不得逃避责任，随意上报交朝廷裁决。六日，宋太祖诏令：“从今往后，翰林学土文班常参官每五天在内殿进见一次,按次序轮流对答,都必须陈述当今政治的失、朝廷的当务之急、刑狱方面的问题以及百姓的疾苦,都要访查上报，上报时要直书其事，不要引经据典，啰里啰嗦。事情紧迫的,允许随时上奏,不用按照惯常的次序。”十一日，太祖更改有关盗窃的法律,赃物超过五千钱的处以死刑。

　　三月一日，宋太祖下令将控鹤右厢都指挥使尹勋削夺官爵，发配到许州担任教练使。尹勋组织民工疏浚五丈河，陈留的民工趁夜逃跑，尹勋擅自斩杀了十余名民工队长，追回逃往的七十余人，全部割下左耳。有人来到朝廷喊冤，兵部尚书李涛正在家养病，听到此事，带兵起草奏表，请求斩杀尹勋向百姓谢罪。李涛家人劝阻道：“大人病了很久，要爱惜身体，暂时把朝廷之事放一放吧。”李涛愤然说道：“死是人生自然之事，我岂能躲过？但是，我身为兵部尚书，得知军校无辜杀人，岂能不提！”赵匡胤看了李涛的奏表后，念及尹勋的功劳，只是从轻发落了。也许受到此事的刺激，宋太祖对宰相们说道：“五代时期，诸侯跋扈，经常枉法杀人，朝廷也不予追究，刑部几乎无事可做，人命关天，姑息藩镇，岂能如此！”遂下令从今以后，各州判决斩首以后，抄录案卷，上呈皇帝，交由刑部复查。五代时期，各地藩镇掌握着辖区州县的人事权、财政权和司法权，宋太祖此举等于是部分收回了节度使的司法权，这仅仅是他限制节度使权力的一个开始，随着政权的稳固，宋太祖在随后的几年里又进一步收回了节度使的人事权、财政权。

　　宋太祖即位后，还非常重视文化建设，这也是他偃武修文的另一个体现。
　　赵匡胤本人虽然是军旅出身，但他早有野心，没当上皇帝之前，就非常喜欢读书学习，在军中也总是手不释卷，每当听到世间有什么奇书，即便出千金也会千方百计地买来。还是在世宗南征淮南时，打下寿州以后，有人在世宗面前说赵匡胤的坏话，称其私藏了数车财宝。世宗派人察看，却发现箱子里面全是书籍。世宗就问赵匡胤：“你身为我的将帅，只用给我开疆拓土，训练军队，要这么多书干什么？”赵匡胤当时很机警地回答说：“臣想不出奇谋妙计，帮助陛下，陛下把我提拔到高位，臣经常担心辜负了陛下的重托，所以才找来书籍阅读，目的就是想开阔眼界，增长智慧啊。”

　　宋太祖酷爱读书这一习惯保持了一生。《元城语录》记载：“太祖极好读书，每夜于寝殿中看历代史，或至夜分，但人不知，口不言耳。”因此，他继位以后就非常重视文化建设。后周世宗继位的次年，就开始建造了国子监，设立学舍。建隆三年年初，宋太祖多次亲临国子监视察，他还在二月二十六日，对侍臣们说：“朕想让武将们都读书学习，让他们明白为政之道。”到六月，他又下令增修祠堂，塑造先圣先师的雕像、画像，还亲自撰写歌颂孔子、颜回的赞文。左谏议大夫崔颂兼领国子监事务，聚集学生讲论经典，宋太祖听说后，很是高兴，派遣中使赏赐给师生美酒、佳果，又下令用第一等的礼仪，在孔子庙前竖立起十六根大戟。五月，宋太祖下令开始按照洛阳宫殿的规制，大规模重修大梁宫城，由韩重赟负责组织实施。

　　建隆三年七月十日，知舒州、左谏议大夫冯瓚进言：“舒州州界出产菱白、香蒲和鱼,居民过去利用它自给自足。前任防御使司超按照市场征税来增加收入,为政过于苛细,百姓疲乏困顿,应予取消。”太祖当即表示同意。
　　不久前，云捷军士有人伪造刻制侍卫司的印章,被抓获斩首。至此，太祖说:“各军经常加以精选训练,还是这样不能令人满意。”下令大肆搜索,并将违法乱纪之徒全部发配到沙门岛，从此，军中那些奸滑之人才有所收敛。