不仅造成了有的官员挂职不干活就拿薪水，也造成了责任不明。“个和尚挑水吃，两个和尚抬水吃，三个和尚没水吃”。造成了大量官员不干活，这干好了不知道谁的功劳，干坏了争着往你身上扣屎盆子。你说，这当官的也不容易呀。

　　同时，国家养的大量公务员，用的是纳税人的钱。从国家财政出，加大了财政负担。
　　2.兵员众多
　　宋朝总体上是一个维稳的王朝。这就是为什么明明养了130万的士兵。而整个人口只有七千万左右。在对比下现在，中国13亿人口，军队大约230万。有人会说，这不公平，现在科技发达，需要的军队少。那我告诉你，宋时领土300多万平方公里，现在加上海洋面积。中国国土面积越1300万平方公里。
　　如果纵向对比不合适，那就横向对比。辽国75万士兵。但是有一件事要清楚，辽国不实行雇佣兵制。就是义务兵，加之战斗力强。所以常规军肯定没那么多。可是宋朝发达，兵自然要贵。消耗了大量的国家财政。甚至可以占到国家税收的一半左右。
　　看看现在军费占国家财政的比例，不到百分之五。

　　可想而知，为什么大宋的经济富得流油，而前几任皇帝都节俭的原因了。皇上兜里没钱也不行呀。看来不管是谁，钱还是必不可少的。
　　前两条就是国家“积贫”的原因，不是国家穷，是政府穷。其实也不算是政府穷，宋朝朝廷是历代最有钱的，可是花销太大，倒成了穷鬼了。
　　看来这开了源，不节流，还是实现不了富裕呀。
　　为什么好多人喜欢宋朝，老百姓有钱呀，看着现在那过期的利润。我说，你赚那么多有什么用呢，我们都被富裕了。这就是宋朝的迷人之处。
　　日期：2011-6-8 18:32:00
　　3.国家“积弱”
　　前面说了，宋朝的经济和兵力不管对西夏还是辽国都是占优的。那为什么不仅迟迟收不回“燕云十六州”甚至为了让邻国称臣，年年给岁贡呢？
　　莫非是钱多了，打发叫花子的。如果是，那说明出手太大方了。
　　显然，朝廷还是没那么笨的。一个原因，就是被逼的。打不过人家呀。
　　这有涉及到了“文人治国”这一命题了。老赵估计原本就没打算收回燕云十六州，反正又不是在他手上丢的，这属于历史遗留问题，要搁置争议嘛。他的皇帝是夺来的，先保住自家江山才是最重要的。看来老赵深深地懂得不能丢了西瓜，捡了芝麻的道理的。

　　自始至终，帝国的军队，是为了防止内乱的。不是对外的。就是枪头对准的是自己人。为了维持国内的和平。宋朝又把招兵这一制度完美和和和谐社会结合起来了。
　　哪儿一旦出现天灾人祸，朝廷就大量去招兵。因为当兵是有固定工资的，就可以养家。于是军队就成了灾民集中营。富家的是不会愿意去吃苦的。而朝廷又没打算让这群人强起来，形成战斗力。因为他们只信任掌握在皇帝手中的禁军。
　　而且为了防止武将作乱，将官频繁调动，形成了将不识兵，兵不识将的局面。一般一直军队的军魂往往会打上将官的烙印。就像《亮剑》里李云龙的独立团为啥战斗力强大的原因。
　　没了主心骨，自然形不成战斗力。士兵想通过军队晋升的机会少。再说十战九败的宋军想升职确实有难度。平时不注重军事训练。你说，这样的军队如何形成战斗力。造成了大宋在军事上和外交上的劣势。
　　以上三点，相互影响，就形成了恶性循环。

　　大宋王朝到了需要改革的时候，时代在召唤这样一个英雄。
　　说到这儿，估计好多人就要血涌膨胀了。20多岁的王安石要走上中国的历史舞台，大干一场了。
　　非也非也。
　　想要走上帝国的核心岗位，一个新客进士是远远不够格的。他开始了漫长的磨练之路。
　　调任鄞县（今浙江宁波），成了一名地方官。基层经历是走向高层的必经之路。而我们王安石同志确实有两把刷子。

　　在任期间，为人正直，执法严明，为百姓做了不少有益的事组织民工修堤堰，挖陂塘，改善农田水利灌溉，便利交通。在青黄不接时，将官库中的储粮低息贷给农户，解决百姓度荒困难。
　　黄祐三年（1051年），任舒州通判，颇有政绩。宰相文彦博推荐他为群牧判官，出任常州知州、江东刑狱提典。嘉祐三年（1058年）任度支判官时，向宋仁宗上万言书，对官制、科举以及奢靡无节的颓败风气作了深刻的揭露，请求改革政治，加强边防，提出了“收天 下之财，以供天下之费”的理财原则，但并未引起朝廷的重视。
　　既然基层干的不过，那朝廷一旦需要。是不是要赶紧抓住，尽快往上爬呀。何况机会稍纵即逝。
　　可惜，这个机会不止一次被他浪费掉了。
　　不久朝廷任命他入直集贤院，同修起居注，他不愿任此闲职，固辞不就，遂改任知制诰，替皇帝起草诏令文告，纠察在京刑狱，因言忤旨意，难以在朝为官，于八年（1063年）八月以母病为由辞官回江宁守丧。英宗即位后（1063—1066），屡召王安石赴京，均以服母丧和有病为由，恳辞入朝。

　　关于这点，有以下看法：
　　1.王安石沽名钓誉。是嫌官小。
　　2.王安石确实不喜欢做大官，京官。有归隐之心。
　　如果是一的话，屡次放弃机会，就意味着自己的仕途越来越迷茫。况且朝廷给的官并不小。
　　如果是二的话，他就不会成为那个伟大的改革家了。

　　那是什么原因呢?王安石的葫芦里到底卖的什么药？
　　原来王安石这是“姜太公钓鱼，愿者上钩.”他在等待一个机会，一个一鸣惊人的机会。
　　日期：2011-6-9 12:19:00
　　而他屡次辞官，也让他的声望日益隆重。仿佛全天下的人都想见识一下王安石是个什么人，有什么三头六臂的本事能这么不给朝廷面子。
　　而王安石这个人呢。到底什么样子。

　　1.不重打扮，就是那种心静自然凉的人。穿着邋遢，这让一向注重礼仪的士大夫们十分不爽，就是给他们的影响很差，也直接造成了苏轼欧阳修他们与他日后的矛盾。
　　试想，一群衣着华美的人和一个衣着邋遢的人，能轻易成为朋友么？
　　2. 朝中有人，还是有不少人仰慕王安石的才学，这才是他们屡次让朝廷招他的原因，没有提建议，皇上猜想不起来呢。
　　当时的大文学家曾巩，就是王安石的铁杆粉丝，当初王安石刚中进士的时候，曾巩和他还不熟，就到处帮他拉关系。亲自把他介绍给欧阳修。可知当时虽然他们年纪差不多，可是曾巩早已名动京师，是欧阳修的的一大弟子。可见王安石确实肚子里有货。
　　3.他在等待一个机会。一个明主。并不是说仁宗英宗不是明主，而是不适合他。他需要一个年轻又锐意改革的皇上。如果早点去当官，他的计划或许执行不了，或许半途而废。

　　终于，让他等到了神宗。
　　神宗20岁即位，深慕王安石的才能。立马招王安石入朝。
　　这下，他连想都没想。立马走人。
　　治平四年（1067年）神宗继位，起用王安石为江宁知府，旋即诏为翰林学士兼侍讲。