寻找到烟草种植这个致富经济作物之后，詹姆斯镇开始吸引更多的定居者，佛吉尼亚公司也改变了土地政策，每个自由民都可以获得100英亩的土地，此外还有“人头权”，他家里每一个成年男子，不论是儿子还是仆人，都可以换取50英亩土地。
　　日期：2014-12-25 09:37:15
　　正文22

　　1619年发生了三件重大的历史事件，首先是佛吉尼亚公司从英格兰运送来90个未婚女子，当时的条件是，每个未婚定居者支付125磅烟草，就可以获得一个妻子。这意味着詹姆斯镇不再是一个光棍社区，定居者开始娶妻生子，这里开始发展成为一个正常的社区。
　　第二件大事情是詹姆斯镇建立起西敏寺体系的代表议会自治政府，十一个选区选出的二十二个代表组成了“镇议会”，这相当于英格兰的西敏寺平民院。总督则挑选六个人成为他的顾问，这七个人组成上院议会。镇议会负责制定法律，税收等一切公共政策，代表佛吉尼亚公司的上院则拥有否决权，这是西半球出现的第一个代议自治政府。当然，就算在东半球，其实英格兰之外也没有这样的西敏寺体系政府。詹姆斯镇在1619年7月30日召开第一次代表大会，大会的主要议题是审核戴尔法的合理性，依据经验和大众民意就行修改。这是一个艰难的工作，代表们不仅要争吵，还要忍受炎热和无穷无尽的蚊虫叮咬，因为詹姆斯镇教堂就建在沼泽地里。

　　第三件事情则发生在1619年8月20日，詹姆斯镇这天来了艘荷兰商船，詹姆斯人从荷兰商人那里购买了19名黑人奴隶，西非黑人就这样进入美国。我们虽然不能确定地说，这批黑人奴隶最终都获得了自由，但是我们可以确定地说，这个时候美国的黑人奴隶和白人奴隶地位平等，他们都是契约奴隶，他们完成契约之后就获得自由。他们获得自由之后，和白人契约奴隶一样，可能成为一个雇农过小日子，也可能发财致富，购买奴隶为他们工作，也包括白人契约奴隶。

　　安东尼-约翰逊（c.1600-1670）在1621年被卖到詹姆斯镇，他娶了一个黑人奴隶玛丽，这对黑人夫妻在1635年获得自由，法官称约翰逊是“一位因勤劳工作和服务社会而值得尊敬的佛吉尼亚居民”，当1653年约翰逊起诉他的白人邻居帕克诱拐他的黑人奴隶潜逃的时候，约翰逊已经拥有四个白人奴隶，一个黑人奴隶和250英亩的烟草种植园。约翰逊最终打赢了这场官司，在1662年佛吉尼亚议会通过一个种族歧视性法案之前，黑人的人种肤色在佛吉尼亚并不是一个问题。

　　烟草种植业和代议政府制度提高了詹姆斯镇的生机，但是这时候爆发了文明冲突的悲剧。
　　随着人口的增加，白人定居者的活动范围日趋扩大，他们沿着河流开垦农田种植烟草，这引起了原住民的不满。此时鲍瓦坦已经去世，他弟弟奥普查纳坎努Opechancaough继任为鲍瓦坦联盟的酋长，他名字的意思是“白灵魂”。白灵魂没有采取任何外交手段和白人定居者谈判解决纠纷，他的战略是通过武力将白人驱逐出去，他暗中策划了一场大规模的突然袭击。
　　1622年3月22日是一个星期五，这一天是基督受难日，当时定居者和原住民之间已经和平共处多年，双方有许多贸易往来，一批定居者还正在策划筹备为原住民小朋友开办一个学校，没有人预料到灾难的到来，一个不知名的原住民小孩把这个偷袭的消息告诉了他的白人雇主，詹姆斯镇匆忙加强防卫工作躲过了这场浩劫。

　　鲍瓦坦部落联盟战士从各个地方同时发起突然袭击，杀死了347个定居者，这个受害者人数相当于詹姆斯镇总人口的三份之一，原住民还劫掠了几十位白人妇女，烧毁破坏了所有的房屋和田园。白灵魂相信他的作法能够将白人驱赶出去，但是他根本就误解了白人的思维方式，他也没有意识到在詹姆斯背后，在大西洋的彼岸，有着一支他无法抵抗的强大力量。
　　双方都为这场悲剧付出惨重的代价，白灵魂非但不能达到他的战略目标，他的作法反而加速了白人的扩张步伐。一个詹姆斯镇民兵的说法非常具有代表性，“我们所拥有的土地要么是他们不要的，要么是花钱向他们购买的，他们早已经同意……。根据战争的法律，根据国家间的法律，（我们可以）入侵这个国家，毁灭这些打算毁灭我们的他们，我们可以享有他们耕作开发的地方……。”
　　原住民不宣而战的突然袭击和残酷杀戮使得定居者和国内许多人改变了通过波卡洪塔斯现象建立起的对原住民的好感，他们认为这些原住民根本就是背信弃义，残忍嗜杀的野蛮人。到1630年，英格兰人已经扫平切萨皮克湾殖民地周边地区的原住民，原住民被迫逃离故乡，佛吉尼亚殖民地就这样建立成功。
　　发生如此惨重的血案，英格兰国内舆论哗然，詹姆斯一世指控佛吉尼亚公司董事会根本不能有效管理佛吉尼亚，1624年，国王将佛吉尼亚收归国有成为王家殖民地。根据新的佛吉尼亚宪章，国王任命总督，总督再拣选顾问组成顾问议事会成为上院，下院继续保留原有的职能和选举方式，但是下院通过的法案必需得到英格兰枢密院批准才算正式生效。詹姆斯一世同时确立圣公会为佛吉尼亚教会，所有有选举权的佛吉尼亚居民必需纳税供养教会和神职人员。就这样，王家殖民地政府体系确立下来了，一个王家总督，一个民选议会，加一个圣公会，所有英属北美王家殖民地都将复制这个模式。

　　马里兰，公教徒开创的宗教自由家园
　　初期殖民开发北美的融资模式主要有两种，一种是佛吉尼亚，马萨诸塞这样的股份制公司投资开发，另一种则是马里兰，宾夕法尼亚，卡罗莱纳这样由大贵族主导开发。
　　乔治-卡尔维特1597年生于约克郡一个非常富庶的绅士家庭，他后来成长为詹姆斯一世的枢密院重臣和国务卿（国务卿这个职务名字日后演变发展成为外交大臣），他原本就曾经是东印度公司和佛吉尼亚公司的大股东，热衷于海外殖民贸易风险投资。1625年，卡尔维特公开了自己的信仰立场，他是一个罗马公教徒，这就意味着他被迫退出英格兰的公共职务。詹姆斯一世国王历来宽容罗马公教徒，他恩赏卡尔维特成为爱尔兰贵族，卡尔维特的爵位是巴尔的摩男爵，国王还鼓励卡尔维特为他的公教徒弟兄们在新世界寻找一块殖民地。

　　卡尔维特两次到纽芬兰岛进行调查研究，他最后的结论是当地太过寒冷，不是理想的殖民地。他之后又到过詹姆斯镇，但是移民当地必需要起誓言忠贞于抗罗宗信仰，这里又不适合他们这些公教徒，他最后选定切萨皮克湾边的一片土地建立自己的殖民地，詹姆斯国王授予他一份宪章，他在1632年去世之后，长子西塞尔-卡尔维特继承巴尔的摩爵位，也继承了这份宪章。

　　巴尔的摩对殖民北美进行了长期精心的策划，他阅读学习约翰-斯密斯船长出版的佛吉尼亚地区介绍，并且制定详细周密的书面计划。巴尔的摩招募了17个公教徒绅士家庭的小儿子负责融资和项目的具体实施工作，这里要介绍一下英格兰的“小儿子现象”。根据长子继承制的传统，小儿子不能继承父亲的遗产，在这个大发现大航海的历史背景下，父亲送小儿子去东印度或者西印度冒险发家，是一个普遍的社会现象。