应该说，现在机关事业单位的晋升虽然并不是十分的公开透明，但是从程序上讲，还是综合考虑了很多方面的，包括领导意见，同级意见，和群众意见。虽然这些东西里不同级别意见的重要性差别很大，但是在现今网络媒体发达的大环境下，领导们也会综合考虑各方面因素，不然的话一意孤行就是给自己找不痛快了，会给自己今后的工作晋升造成很大的影响，不是特别大的理由和利益，领导也要考虑综合意见，他也要围人啊。提一个人，得罪一大批人的做法，现在已经很走不通了。

　　日期：2013-12-30 15:10:16
　　楼主就见过某些一把手想提的干部，因为群众测评总也通不过半数，就愣是拖了好几年提不上来的，光知道巴结领导，但是人缘太差，同级考评通不过，群众考评通不过，一把手真为难啊，所以提职人缘还是很重要的
　　日期：2013-12-30 16:47:58
　　之前有朋友问，干部究竟是如何晋升的，究竟谁说了算，什么流程。我来简单说一下，一般情况下。比如在一个省，一个市，一个县。下一层级的干部分为两块，一块是条条，一块是块块。条就是指职能部门，比如各个局委办，块就是指下一级行政区域，比如省下面的市，市下面的县，县下面的乡镇。我现在先说的都是正职干部，副职干部后面再说。因为现在的情况是由上一级党委的常委会讨论决定下一级干部正职的任命（副职其实也是），所以先要明白常委的组成和权力范围。

　　日期：2013-12-30 17:11:57
　　一般情况下，一个地区的常委十三人的单数构成，也有少数的十一人或十五人的，这和地区的大小有关。一般有书记、省市县长、专职副书记、政府常务副职、纪委书记、组织部长、宣传部长、政法委书记、秘书长、地方军区首脑（县里面就是武装部长）。这十个人通常是必定的常委人员，后面通常还会有排名第二的政府副职，统战部长，工会主席，下属最重要的地区书记（比如省里的计划单列市、省会的书记，市里的大开发区书记、重要县级市书记，县里的城关镇书记等），还有时有什么教卫工委书记、工委书记等等。就不一定了，反正一般是要凑够单数，有时候政协主席兼职等等或者双数的都是暂时的过渡情况。

　　日期：2013-12-30 17:53:01
　　啰啰嗦嗦说了一堆枯燥的东西，是想让大家看明白，看明白什么，常委人数很多，但是职责分明，换句话说，各有各的职责权限，也就是各有各的权力范围。十几个常委，下一层的正职更多，有多少呢，不算国有企业，不算人大政协，一个省市一般会有一百五到二百名左右。也就是说盘子够大，大家都有的吃。意思就是，各有各的势力范围，书记市长牵头，谁也别瞎划拉越过界，面子上都要过得去。毕竟我国目前各级权力的运行是党委书记领导下的常委分工负责制，你书记只是组织领导，各常委分工负责，吃相太难看，容易成众矢之的。

　　日期：2013-12-30 18:05:40
　　具体来说，人事方面下一层块块的一把手人选，书记意见最大，二把手行政首脑人选，书记也有重要话语权，毕竟要和一把手搭班子。秘书长主要是服务书记的，同时管好党委办公厅以及下面的一些档案、机密、政研之类部门；组织部长一般听书记的，人事归书记管吗，组织人事方案要体现书记意图，当然在其中加一些私货，再推荐人选和副职人选上有自己的话语权，而且其他常委也要通过他体现意图，应该说是有很重要的推荐权。

　　纪委方面纪委书记自己小天地，包括安插到各大机关企事业单位的纪检书记，他都有基本绝对的权力。
　　政府首脑对于下一级政府首脑安排有话语权，毕竟是和他对接的。除了个别关键岗位的局长外，对于政府序列的局长副局长（政府首脑和常务副）有很大话语权，毕竟是跟他干活的，他看你不顺眼你也没法干。而且这里他们也代表了其他不入常委的政府副职意见。
　　政法委书记如果不兼公安局长就不好干了，权力就小得多。毕竟检察院法院都是同样的高配副职，而且双重管理。
　　日期：2013-12-30 18:10:33
　　宣传、统战都有自己的势力范围，在自己范围内说话当然要硬。
　　至于属于兼职性质的重要地区书记权力体现在自己的一亩三分地上。

　　军队的常委自己更是管自己的事情，和书记一致即可，一般不掺乎地方的事，主要是象征和威慑意义。
　　所以书记是一把手，在哪里都有发言权，但是各路大员也有自己的一亩三分地，自己范围内说话也是分量十足。这才是一个分权制衡的常委班子。当然高配的书记权威更重。如省一级的直辖市书记，单列市书记等。
　　日期：2013-12-30 18:26:27
　　当然在权力的实际运行中，由于各个地方常委的个人工作作风，常委间的工作关系，私人关系等纷繁复杂，上级领导或明或暗的干涉等，各种交叉人情也很多，所以实际的任用情况也很复杂。也有各方派系争执不下或者硬性条件奇特导致个别黑马杀出的情况。但整体而言，权力的运行，尤其是人事权力的运行还是有其基本规律的。所以大家记住，要拜佛一定认准真佛，千万别进错了庙，上错了香。明明是宣传部长主要决定你的晋升，你非要天天上赶着书记市长，以为自己有了靠山，还不拿他当回事，到时候他可能就给你个好看，而且即便你真硬上来了，他天天不待见你，你也干得难受。