日期：2014-01-18 20:11:17
　　连载1-64 第六章 益州有点儿复杂
　　6、盐铁官营(1)
　　益州初定，诸葛亮异常繁忙。除了协助刘备安排人事布局，协调各方面的关系，还要忙于发展经济和社会治理。
　　刘巴提出铸造大面值新币的办法虽解一时之急，但这仅是权宜之计，不能解决经济发展中的根本问题。益州要想长期稳定繁荣，国力要保持强盛，还得从基础做起。
　　在此用兵之时，也必须有强大的经济实力做后盾，在这方面刘备的体会最深。
　　整个三国时代，或割据，或纷战，靠的是手里的兵马，兵强马壮才能胜出。而要兵强马壮，需要有充足的粮食，有大量的钱财。有些时候，有钱就能拉起队伍，有吃的就能召来人为你去打仗，刘备深知其中的道理。
　　刘备把这些艰巨任务交给了诸葛亮，让他统一考虑，提出规划。诸葛亮经过对益州民情的深入考察，又与益州本地一些熟悉实际情况又有才干的人士深入交谈，首先提出了“较盐铁之利”的经济政策。

　　这项政策通俗地说就是实施盐铁官营。生活中谁都离不盐，在古代，盐不是佐料，而是一项大宗商品，是财富的重要来源。
　　蜀地盛产井盐，根据近代以来的研究认为，古代蜀地东起云阳、西至邛崃、北到汶川、南至西昌的广大地区，分布着丰富的井盐产区。
　　秦朝在蜀地设立盐官，全面管理井盐生产和交易。修建都江郾的蜀郡太守李冰，曾修建了广都的盐井和许多制盐的陂池。西汉有个叫王孙的人，以冶铁煮盐而致富，《史记》中描述此人非常富有，家财数千万，家中有僮仆上千人。
　　由于官方的介入，盐业生产技术也以蜀地领先。当时一般是一灶五锅，而蜀地可以达到一灶十四锅，据《太平寰宇记》记载，当时还有两灶二十八锅的，一天一夜，可以生产盐四石，色白如霜，质量上乘，是优质产品。
　　《华阳国志》记载，临邛县有一口“火井”，夜里此井能发光，照亮周围，人们要想得到这种光，先以火投入其中，过一会儿，下面会发出雷声，火焰便出，能照耀数十里。有人甚至用竹筒把井里面喷出的东西盛起来，可拿着走而终日不灭。火井旁边还有一口有水的井，取井火煮井水，一斛水可得五斗盐。不过，要是用普通的火去煮，就得不到多少盐了（家火煮之，得无几也）。

　　所谓火井、井火，就是天然气，蜀地不仅遍布盐井，还有丰富的天然气资源。晋人刘逵为《蜀都赋》作注时说，煮井水还得用井火，一斛水可以煮出四五斗盐，用普通火煮，只能得二三斗。
　　至于冶铁，是与制盐业并重的另一项重要产业。蜀地有丰富的矿产资源，冶铁也是蜀地的一项传统产业。据《史记》记载，西汉时蜀地卓氏、程郑在临邛冶铸，成为亿万富翁。汉文帝时把蜀地严道的铜山赐给邓通，邓通便专门经营铸造业，成为富翁。
　　铁不仅是生产资料，更是冷兵器时代最重要的战略物资。兵器最早的材料是青铜，但这种材料比较软，不够坚韧，铁和钢的出现，提高了兵器的技术含量。
　　汉武帝以后蜀地盐铁主要还是官营，至东汉中后期，官营渐解，据《后汉书》记载，东汉和帝时，撤销了盐铁官营鼓励民营资本进入煮盐和冶铁（罢盐铁之禁纵民煮铸），这两项重要的产业逐渐被一些大地主、大商人所垄断，他们个个富可敌国，生活奢侈，政府反倒财政吃紧。
　　在诸葛亮建议下，刘备下令把盐铁两项收归官营，设立司盐校尉、司金中郎将两职负责盐铁事务。这是两个非常重要的职务，必须选熟悉基层情况又懂经济的人去担任。
　　诸葛亮向刘备推荐的司盐校尉是王连。之前提到，刘备在葭萌起事，进军梓潼，县令王连闭城不降，刘备无奈绕城而走。刘璋投降后，王连也归顺了刘备，被任命为什邡县令，又转任广都县令，皆有政绩（所居有绩）。
　　刘备升王连为司盐校尉，此是武职，说明其管辖权不在州郡，而归军方的左将军府。司盐校尉下面设有典曹都尉等职，校尉的品秩通常为二千石，与郡太守同级，都尉的品秩稍低，也有比二千石，这说明司盐校尉是一个很大的机构。
　　王连推荐了吕乂、杜祺、刘干等人为典曹都尉，在各地推行盐业专营。这些人都很能干，取得了丰厚利润，极大地改善了益州的财政状况（利入甚多，有裨国用）。
　　在盐业官营中诸葛亮也发现了一批人才，王连、吕乂、杜祺、刘干等人由于政绩突出，后来都受到了诸葛亮的重用（终皆至大官）。其中王连以后担任蜀郡太守、兴业将军，但仍然兼管盐政（领盐府如故），诸葛亮担任丞相后，调王连为丞相府秘书长（丞相长史）。吕乂后来升任巴西郡太守、汉中郡太守等职，他长于经济事务，善于做保障后勤工作，是诸葛亮北伐期间负责军需粮草供应的主要官员之一，受到诸葛亮的称赞。