日期：2016-01-28 13:51:03
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　　华夏之凰－－深度解读武则天

　　（39）大唐天后的建言十二事－－01
　　上元元年（674年）八月，唐高宗自封天皇，把武则天封为天后。过了不到两个月，武则天上表提了十二项政策建议，史称“建言十二事”。时至今日，这十二条几乎成了武则天的一个标志，成了她做为政治家的一条明证。
　　不过这个建言十二事，原文早已失传，我们今天最多只能看到标题，而且这十二个标题还是记在对武则天最有敌意的《新唐书》里面的“后妃传”里面。先把这个单子抄一抄：
　　一、劝农桑，薄赋徭；二、给复三辅地；三、息兵，以道德化天下；四、南北中尚禁浮巧；五、省功费力役；六、广言路；七、杜谗口；八、王公以降皆习《老子》；九、父在为母服齐衰三年；十、上元前勋官已给告身者无追核；十一、京官八品以上益禀入；十二、百官任事久，材高位下者得进阶申滞。

　　现在问题来了。粗看这个十二事，什么劝农桑啦，什么广开言路啦，有什么了不起的嘛？好像都是一堆空话套话哦。不过稍微琢磨一下就该知道，这十二条肯定是针对当时的具体形势而提出的，绝不会是武则天搞出来玩儿的，更何况这十二条的提出还有北门学士们的参与。虽然现在看不到这些建言的详细说法，但仍可以结合史料试着分析一下。
　　高宗一朝到了上元元年，唐高宗在位已有二十五年，武则天立后十九年。这些年大唐总体来说是年年在发展，日子一天比一天红火，国家实力进一步增强，对外战争大体来说是胜多败少。这期间最大一项成就当属总章元年灭掉高句丽，完成了隋唐几代帝王的夙愿。但也有郁闷的战绩，最悲摧的是对吐蕃的战争接连失利，搞得大唐灰头土脸。
　　战争胜败乃国家常事，面子都是其次的，随之而来的隐患才是关键。到高宗、武后自封天皇天后之际，连年的战争已经消耗了相当的国力，加上几次地区性的天灾，加上高宗的身体不太好，所以国家政治经济各方面滑入了一个相对低调的时期。这是建言十二事出台的背景。
　　日期：2016-01-28 13:57:58
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　　（39）大唐天后的建言十二事－－02
　　这样我们再来看看这十二事到底说了些什么。首先里面有几条与民生相关。第一条劝农桑，薄赋徭，就是与民休息，让老百姓喘口气；第二条给复三辅地，就是首都长安附近京兆、冯翊、扶风三个县的人民赋役全免。首都人民历来负担重，该给他们减减负了。这两条与第三条联系起来看：息兵，以道德化天下。前三条加起来就是说今后要少打仗，多生产，让士兵们回家种地去。
　　当时，均田制以及“兵农合一”的府兵制依然能够大体维持，尽管已是千疮百孔。府兵制是一种义务兵制，与均田制配套推行。成年男子平时务农，战时出征。战争所消耗的不仅仅是物资，而且是大批大批的劳动力。初唐时期人口缺乏，土地有余而人口不足，所以打仗与种地就成了此消彼长的一对矛盾。息兵，就能促进生产。打仗，土地就没人种了。不象后来，一方面均田制被破坏，一方面人口本身在增加，出现了一定数量的闲散人口，募兵制才有了施行的基础。

　　息兵，以道德化天下，显然也是在迎合当时很多文臣对边境战事的态度。当年魏征就说过：“偃革兴文，布德施惠，中国既安，远人自服。”尽管初唐时名将辈出，但唐朝也是一个文治大兴的朝代，而文臣对边疆少数民族多抱着类似魏征这样的理想主义态度。尽管这种“以道德化天下”的思想带有明显的书生意气，但是我们看到在初唐的一百多年里，国家能够一边开疆阔土，一边发展民生，居然做到了二者兼顾，这种书生反战言论应该也不是白说的。

　　第四条南北中尚禁浮巧，可能是针对当时一些很具体的弊病。“南北中”指的是中央各部门：南衙、北衙、中书省。从这条来看，当时中央衙门可能比较追求奢华，所以要开始提倡节俭了。其实，唐高宗比较崇尚俭朴，武则天却是个好享受的人。这条说得好听，但很可能是一纸空文，因为当时洛阳正在修建上阳宫，走的就是奢华路线。后来等宫殿修好了，那叫一个富丽堂皇。负责工程的大臣韦弘机因此被刘仁轨和狄仁杰狠狠弹劾了一状－－这两位不好直接批评天皇天后，只好拿倒霉的韦弘机开刀了。

　　第五条省功费力役，无疑是一项利民政策。学者们早已指出，唐朝时虽然政府向老百姓收租收税不多，但是力役繁重。百姓少交钱可以，但是经常要给官府白白干活出力。这里面的名堂很多。如果是为国家出工，比如兴修水利、道路，这是应该的。但是给皇帝修宫殿，修完一个再修一个，好像就不太说得过去了。何况还不止是修宫殿，还要给官员干私活。当年李义府给自己的祖父大修坟墓，就通过县令征召了民工给他白干，皇帝也不管管！因此，天后在此时提出“省功费力役”，肯定是万民拥护……那到底执行得怎么样就不晓得了。

　　第六条广言路，第七条杜谗口，看上去很美，但是执行起来难度颇大，因为这两条简直自相矛盾。武则天确实有一套办法，把两条都做到了，只不过要等到她独立掌政之后。当上了太后的武则天，一方面设置铜匦，广开言路，一方面任用酷吏……各位有话要说的乡亲们，你们要说的到底是“良言”还是“馋口”，自己先想明白哦。
　　第八条，王公以降皆习《老子》。这一条比较有意思，可以理解为是武则天在讨好高宗，也可以理解为整个“建言十二事”就是高、武两人的合作产物，只不过以天后的名义提出。李唐皇室自称是太上老君李聃的后代，并把老君封为太上玄元皇帝。初唐时，儒释道三教竞争激烈，而李唐皇室更加偏袒道教。不过，《资治通鉴》上对此条有一点补充：天后不但“请令王公以下皆习《老子》”，还提出每年科举考试时，明经科要考《孝经》、《论语》。可见道家、儒家是并行不废的。后来武则天独立掌政，就把佛教提到了道教之上（但也没有打压道教）。

　　第十、十一、十二条，都涉及中下层官员的福利，旨在笼络这个人员数量庞大、能量也不小的群体。
　　第十条，上元前勋官已给告身者无追核，意思是对于那些迄今为止（上元前）已经拿到资格（告身）的勋官，就不要复查了。勋官是当时做官的另一条途径，多为奖励军功。寒门子弟如果立了战功就可以获得勋官的品阶（但并不限于战功）。在唐朝，当上勋官首先是一种荣誉，但也是能享受到一定的福利待遇，比如能分到勋田，能免功役。五品以上勋官还可以荫及子孙。此外，虽然勋官无俸禄无实权，但毕竟一只脚已经跨进了官场，只要通过一定的文化考试，还有机会“转正”。可是政府对勋官的管理比较严格，会对那些功劳进行复查（追核），如果查出当时是谎报战功，就剥夺勋官资格。这本是应该的，但里面也有很大的操控余地，没谎报的人未必就一定能过关。因此，现在提出对上元以前的勋官不再复查，很多人都要笑了。对于提出这一条的天后娘娘，中下层的勋官们自然会记得她的好处。

　　第十一条京官八品以上益禀入－－给八品以上的京官涨工资。
　　第十二条百官任事久，材高位下者得进阶申滞。对于那些多年来一直在当芝麻官的人，有才能的给他升官。这一条实际上是有利于寒门子弟的。一般来说，有才能但是一直没法升迁的，多是完全凭借自己的能力挤入官场的寒门庶族。现在国家考虑让他们提升得快一些。