日期：2017-06-15 06:35:56
　　更重要的是，原来在土司和辰州之间管辖不清的镇筸，现在被“并以辰州将弁及永、保二土司统归镇筸总兵辖”，职责清晰了。原来是镇筸协，土司也管，辰州府也管；现在是镇，设总兵（地方军区司令），辰州府和土司都是其辖地。
　　十年后，偏沅巡抚赵申乔指出，土司的担承“毫无实济”。该疏曰：“镇筸有镇苗、筸苗之分，镇苗向系镇溪所管抚，筸苗即红苗，向系筸子坪长官司抚管。前明以镇苗令永顺司担承，筸苗令保靖司担承，苗乃叛服无常，二土司有担承之名，毫无实济”。也许就是这道奏疏，导致了康熙四十二年取消了永保两土司担承“约束”苗族的虚名，改土归流。
　　日期：2017-06-15 09:17:28
　　第二步是康熙四十三年移辰沅永靖道驻镇筸。
　　清康熙四十三年(1704年)湖南巡抚赵申乔题奏移辰沅靖道于五寨司城”， 取镇溪，筸子坪两地名的头一个字命名为镇筸镇总兵官，五寨司城也就易名为镇筸城。辰沅靖道移驻镇筸城后俗称为镇筸道。
　　同时设通判一员驻风凰营（今黄丝桥）。

　　康熙四十六年(1707年)五寨长官司土司田宏天横行不法，被参革不准袭替。钱粮、学校归凤凰营通判经理。康熙四十八年移通判驻扎镇筸城，升为凤凰厅，隶属辰州府。通过这一连串动作，实际上将当地早已形同虚设的五寨长官司和筸子坪长官司裁撤。
　　从此镇筸镇驻有镇臣(总兵)，道员和同知等文武大员。因辰沅永靖兵备道的设置，在清代以道统府，以府辖县(厅)的行政体系中，凤凰成为沅水流域级别最高的衙门，从而确立了镇筸腊尔山苗疆统治中心的地位，着衣中心设置在近居苗疆边塞，这充分说明了清代在沅水流域的开边，已经达到了极限。
　　日期：2017-06-15 09:49:26
　　从此镇筸镇驻有镇臣(总兵)，道员和同知等文武大员。因辰沅永靖兵备道的设置，在清代以道统府，以府辖县(厅)的行政体系中，凤凰成为沅水流域级别最高的衙门，从而确立了镇筸腊尔山苗疆统治中心的地位，着衣中心设置在近居苗疆边塞，这充分说明了清代在沅水流域的开边，已经达到了极限。
　　雍正七年（1729年）改为辰沅永靖兵备道，又称“镇筸道”，成为清朝86兵备道之一，当时湖南设有三道，即湘北道、衡阳道和镇筸道，湘北和衡阳两道都只有文职，唯镇筸属兵备道，常驻二品大员，文武兼管。镇筸兵备道是镇压“镇苗”和“筸苗”的清军大本营。它广领辰州、沅州、永顺、靖州四府，直辖凤凰、乾州、永绥三厅。除兵备道员外，朝廷还派总兵(旗人，武二品)、副将(旗人，武从二品)、参将(旗人，武三品)、游击(有旗人，也有汉人充当的绿营兵将，系武从三品)、都司(多为绿营汉人，武四品)、守备(多为绿营，武五品)以及千总、把总、外委、额外等高、中、下三级将领分镇苗区城乡各地。当时的驻军(包括旗兵、绿营兵和乡勇)总数在一万人以上。

　　辰沅永靖道存续于1479年至1911年，中间只间断三年，历时429年跨明清两朝，其中无兵备衔65年,冠兵备道衔达364年，加按察使衔(俗称臬台)达113年之久，其中清康熙四十三年(1704年)驻镇筸后共存在207年，后来史料甚至把辰沅永靖道称镇筸道。
　　日期：2017-06-15 11:28:46
　　随着沅州总兵和辰沅永靖道移驻凤凰，设镇筸镇，沅州的地位开始衰落，原因如湖广总督郭琇所说：沅州系黔、楚孔道，承平日久，不必重兵弹压，由于清朝廷对苗疆的弹压，苗疆中心区已经远离沅州。　　
　　红苗已经威胁不到云南到湖广的“一线道”，镇苗的中心已经转移的镇筸，偏沅巡抚也没有继续在沅州存在下去的理由。
　　清朝建立后，承袭了明朝中叶以来已经制度化了的地方督抚制度，偏沅巡抚亦予保留。清军南下入湘的前一年，即顺治二年七月初十(1645年8月30日)，朝廷即“以高斗光为兵部右侍郎兼右副都御史巡抚偏沅”，仍驻节沅州。时湖南北均属湖广行省，偏沅巡抚、湖广巡抚并立。

　　日期：2017-06-15 13:15:48
　　康熙三年三月十二日(1664年4月7日)，清廷对两湖的行政辖境作了明确的划分，“以湖广武昌、汉阳、黄州、安陆、德州、荆州、襄阳、郧阳八府归湖广巡抚辖，长沙、衡州、永州、宝庆、辰州、常德、岳州七府，郴、靖二州归偏沅巡抚辖”，并“增湖广按察使员缺驻长沙府”。依照自然地理形势划分后的两湖行政辖境，使偏沅巡抚辖有湖广行省的南境，洞庭湖以西以南和五岭以北的广大地区。四月初一日(4月26日)，朝廷命湖广右布政使移驻长沙，辖长、宝、衡、永、辰、常、岳等七府，郴、靖二州。闰六月十二日((8月2日)，命偏沅巡抚自沅州移驻长沙，事在周召南任内。

　　就这样偏沅巡抚迁移到了长沙，这个最初湖广省派往湖广西部控制苗疆的衙门成为抚辖湖广行省南境的机构。
　　日期：2017-06-15 14:13:43